沒有房產證的房屋就只能按航拍圖確定嗎

進行房屋拆遷的時候沒有房產證的房屋不能以航拍為準的，房屋徵收管理部門應該進行房屋所有權的調查，再配合航拍圖對違法建築進行確定。
房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位，承擔房屋徵收與補償的具體工作。房屋徵收實施單位不得以營利為目的。
《國有土地上房屋徵收與補償條例》
第五條房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位，承擔房屋徵收與補償的具體工作。房屋徵收實施單位不得以營利為目的。
房屋徵收部門對房屋徵收實施單位在委託範圍內實施的房屋徵收與補償行為負責監督，並對其行為後果承擔法律責任。