村委會、鄉鎮政府要徵收耕地、房屋需要出示什麼文件?
一、村委會、鄉鎮政府要徵收耕地、房屋需要出示什麼文件?
村委會、鄉鎮政府無權徵收耕地房屋。按照土地性質的劃分,農村的耕地以及農村房屋下面的宅基地,屬於農村集體所有。根據我國《土地管理法》規定,任何單位或個人需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。搞項目建設,進行徵收拆遷,首先要把農村集體土地依法徵收為國有土地。集體土地屬於農村集體所有,基於公共利益的需要,才可將集體土地徵收為國有土地。
二、村委會、鄉鎮的職責
村民委員會,是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織,辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。鄉鎮政府,是我國最基層的行政機構,是一級政府,在農村乃至整個社會經濟發展中發揮着基礎性作用。
三、徵收農村耕地房屋方面的法律規定
按照土地性質的劃分,農村的耕地以及農村房屋下面的宅基地,屬於農村集體所有。根據我國《土地管理法》規定,任何單位或個人需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。搞項目建設,進行徵收拆遷,首先要把農村集體土地依法徵收為國有土地。集體土地屬於農村集體所有,基於公共利益的需要,才可將集體土地徵收為國有土地。集體土地徵收共分為以下幾個步驟:
由市、縣級政府報批徵收土地,國務院或省級人民政府進行審批,審批通過後,國務院或省級人民政府會下達徵地批文。此時,由市、縣國土資源主管部門公告,並擬定補償安置方案。擬徵地公告、徵詢村民意見、實地調查登記、擬定一書四方案並報批、張貼徵地公告、徵地補償安置方案的公告並報批以及批准、土地補償登記、實施徵地補償與支付拆遷補償款,這些集體土地徵收的法定流程,缺一不可。
由此可知,只有國務院和省級政府才有權力批准徵收。徵收基本農田、耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃需要國務院審批;其他情況需要省級政府審批。法定的集體土地徵收流程中,並沒有規定經過村委會、鄉鎮政府這一環節,因此村委會、鄉鎮政府無權徵收農民的耕地房屋,更無權代替村民簽訂《徵收安置補償協議》。
鎮政府或者村委會都無權自主決定徵地,實踐中,其只可以作為被委託的主體具體實施徵地的行為。所以説當村民遭遇村委會、鄉鎮政府作出的不合理行為,被徵收人應當勇於拿起法律武器,捍衞自己的權益。
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