國家賠償與民事案件執行的條件是什麼
一、國家賠償與民事案件執行的條件是什麼
國家承擔違法執行賠償責任的必備要件包括:違法執行引發國家賠償是一種特殊侵權損害賠償,因為違法執行的侵權主體只能是人民法院及其執行人員,特殊的侵權主體與執行過程中有違法行使執行權的行為、存在損害事實、違法執行與損害後果有直接因果關係及符合法定賠償範圍一起。
二、民事違法執行的確認程序
根據法律及司法解釋規定,民事違法執行由執行監督程序或審判監督程序確認。
(一)通過執行監督程序,依法撤銷違法的執行裁定、決定的,屬於依法確認
執行監督主要是通過當事人提出異議和上級法院對下級法院執行工作的監督來實現。民事訴訟法第二百零二條規定:“當事人、利害關係人認為執行行為違反法律規定的,可以向負責執行的人民法院提出書面異議。”這一規定明確賦予了當事人、利害關係人對違法執行行為提出異議的權利。
上級法院對下級法院執行行為的監督由兩個途徑實現。一是民事訴訟法第二百零二條規定的,當事人、利害關係人對原執行法院的異議裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級法院申請複議。這種複議實際上是法院內部的層級監督。二是根據最高人民法院法釋(1998)15號《關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第九條規定:“上級人民法院執行機構負責本院對下級人民法院執行工作的監督、指導和協調。”據此,雖然當事人、利害關係人未提出執行異議,上級法院也可以通過主動監督發現執行法院的違法執行問題。
(二)審判監督部門的確認
2001年10月16日,最高人民法院審判委員會第1195次會議通過了《最高人民法院關於辦理不服本院生效裁判案件的若干規定》中規定:審判監督庭負責本院國家賠償的確認工作,辦理高級人民法院國家賠償確認工作的請示,負責對全國法院賠償確認工作的監督與指導。確定了民事違法執行的確認部門為審判監督部門。2004年8月10日,最高人民法院頒佈了《關於審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定(試行)》,規定了確認人民法院司法行為違法的審理程序等。2008年11月28日,最高人民法院法發(2008)34號《關於賠償委員會辦公室負責審理國家賠償確認案件的通知》,決定自2008年10月1日以後受理的國家賠償確認案件由賠償辦負責審理。
(三)執行監督與審判監督的關係
賠償請求人認為法院在民事執行中違法,侵犯其合法權益提出異議的,應先由執行法院進行違法確認。理由為,一是執行部門具有糾正錯誤執行的優先條件。執行法院對有關情況最為了解,由其負責審查處理當事人、利害關係人的異議,一旦發現執行行為錯誤,可以及時糾正,及時執行,有利於節約成本,提高效率。二是隻有執行部門才能窮盡一切執行迴轉措施,賠償辦不具有執行迴轉或執行補救職能。對於有可供執行的財產,應當執行迴轉;只有執行迴轉不能,且執行行為違法的,國家才能承擔賠償責任。三是避免被執行人利用賠償審判確認程序轉嫁其應當承擔的執行風險。
對執行法院不予確認執行違法的,賠償請求人可以向賠償辦申請違法確認。對確認違法,造成損害且無法執行迴轉的,由國家承擔賠償責任。
三、國家賠償方式包括哪些
國家賠償的方式是指國家承擔賠償責任的形式。縱觀世界各國的國家賠償法的規定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復原狀、返還財產。
(一)金錢賠償:指在計算或者估算受害人的損害程度後,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償的適用,一般應以不能返還財產或者恢復原狀為前提。具體講,主要適用於以下情形:
(1)侵犯公民人身自由權及生命健康權的;
(2)侵犯受害人的財產權,其財產已經滅失、拍賣,恢復原狀、返還財產已不可能的。
(3)侵犯受害人的財產權,其財產已被損壞,不能恢復原狀或者恢復有重大困難的;
(4)返還財產或者恢復原狀與法律規範相牴觸的。
(二)恢復原狀:指負有賠償義務的國家機關按照受害人的願望和要求,將受害人的財產或者權利恢復原來狀態的條件下才能適用。它通常適用於以下情形:
(1)應當返還的財產被損壞,能夠恢復原狀的;
(2)查封、扣押、凍結財產的,予以解除查封、扣押、凍結;
(3)恢復原狀不違反其他法律規定的。
此外,國家賠償中的恢復原狀的適用範圍比民事賠償中恢復原狀的使用範圍要廣,除了財產的恢復原狀外,還包括權利的恢復原狀,如恢復原居住地的户口、恢復職級。
(三)返還財產:指賠償義務機關將因其侵權行為的侵害而脱離受害人控制的財產,歸還對該財產享有所有權、佔有權的受害人的賠償方式。返還財產的適用條件主要有:
(1)原物存在;
(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。
(3)不影響公務。如果原物已用於公務活動,返還會影響公務活動時,應採用金錢賠償。
綜上所述,我們知道如果當事人在在民事案件中被侵害了自身的權益是可以向國家申請進行賠償的,但是需要注意的是這種這能由人民法院或者其他執法機關觸及,其他行為主體是不能隨便要求進行國家賠償這種特殊的侵權賠償的。
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