關於土地使用税由誰承擔？

一、關於土地使用税由誰承擔?

由土地使用人交，《中華人民共和國城鎮土地使用税暫行條件》規定：“在城市、縣城、建制鎮、工礦區範圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用税的納税義務人。”原國家税務局(88)國税地字第015號《關於土地使用税若干具體問題的解釋和暫行規定》關於納税人的確定明確：“土地使用税由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納税人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納税;土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納税;土地使用權共有的，由共有各方分別納税。”

二、土地使用税徵税對象

土地使用税以土地面積為課税對象，向土地使用人課徵，屬於以有償佔用為特點的行為税類型。土地使用税只在縣以上城市開徵，非開徵地區城鎮使用 [2] 土地則不徵税。城鎮土地使用税的徵税範圍為城市、縣城、建制鎮、工礦區等。其中，城市是指經國務院批准建立的市，包括市區和郊區;縣城是指縣人民政府所在地的城鎮;建制鎮是指經省、自治區、直轄市人民政府批准設立的建制鎮;工礦區是指工商業比較發達，人口比較集中，符合國務院規定的建制鎮標準，但尚未設立建制鎮的大中型工礦企業所在地。

工礦區須經省、自治區、直轄市人民政府批覆。城市、縣城、建制鎮、工礦區的具體徵税範圍，由各省、自治區、直轄市人民政府劃定。土地使用税採用有幅度的差別税額，列入大、中、小城市和縣城每平方米土地年税額多少不同。為了防止長期徵地而不使用和限制多佔土地，可在規定税額的2倍-5倍範圍內加成徵税。

對於公園、名勝、寺廟及文教、衞生、社會福利等單位使用的土地，城鎮、街道、公共設施用地、鐵路、機場、港區、車站、管理交通運輸用地及水利工程，農、林、牧、漁、果生產基地用地，以及個人非營業建房用地等，均免徵土地使用税。為了鼓勵利用荒地、灘塗等土地，對經過批准整治的土地和改造的荒廢土地，給予10年期限的免税。

《房產税暫行條例》第二條規定，房產税由產權所有人繳納。產權屬於全民所有的，由經營管理的單位繳納，產權出典的，由承典人繳納。產權所有人、承典人不在房產所在地的，或者產權未確定及租典糾紛未解決的，由房產代管人或者使用人繳納。

土地使用税的徵收目的在於國家對土地進行開發和利用，對於相關情況的處理，應當由當地政府根據實際情況處理，特別是不同地區的土地使得税是不同的，甚至同一區域的不同地段的土地使用税也是不同，主要的依據在於土地所創造的經濟效益。