土地使用權與採礦權是否屬於包含關係

土地和礦產資源都是歸屬於國家所有的，但是很多人固有印象中認為在擁有土地使用權的同時，就可以直接對該土地下面的礦產資源進行開採了，人們會覺得兩者之間是一種直接的包含關係。但實際上，土地使用權與採礦權這兩者之間根本就沒有直接的包含關係的，採礦權應該是屬於用益物權。

一、土地使用權與採礦權是否屬於包含關係

1、二者不是直接包含的關係。

2、採礦權是他物權中的用益物權。採礦權，是以礦產資源的開發利用並獲得收益為基礎，具有嚴格的排他土地使用權，即為一切依法或依合同使用他人土地的權利，也就是經濟上的“土地使用”加法律上的“權利”。這裏指的土地使用權，是指根據法律特別規定的土地使用權制度而設定的土地使用權，主要指根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》而設定的國有土地使用權，但又不限於此。

3、用益物權，是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的佔有、使用、收益的排他性的權利。比如土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、自然資源使用權(海域使用權、探礦權、採礦權、取水權和使用水域、灘塗從事養殖、捕撈的權利)。在民法學上，所謂用益物權，是指非所有人在他人所有的物上享有的佔有、使用和收益的他物權。 《中華人民共和國民法典》（2021.1.1生效)第三百二十三條 【用益物權的定義】用益物權人對他人所有的不動產或者動產，依法享有佔有、使用和收益的權利。

二、用益物權的類型

1、建設用地使用權

2、宅基地使用權

3、土地承包經營權

(1)土地承包經營權的主體，限於從事農業生產的集體組織或公民個人。

(2)土地承包經營權的客體，是集體所有或國家所有由集體使用的耕地、林地、草地以及其他用於農業的土地。

(3)土地承包經營權“依承包合同”而產生，權利存續“有具體期限”。

4、地役權

地役權，是指地役權人為提高自己不動產效益，有權依據合同約定使用他人不動產的一種用益物權。

(1)地役權是存在於他人不動產上的物權。

(2)從屬性

地役權從屬於需役地所有權或使用權，不得與需役地分離而單獨讓與。

(3)不可分性

①在需役地被分割時，地役權為分割後的各部分的利益仍然存在;如果地役權的行使按其性質只關係到需役地的一部分的，則分割後地役權僅在該部分存在。

②在供役地被分割時，地役權就分割後的各部分仍然存在;如果地役權的行使按其性質只關係到供役地的一部分的，則分割後地役權僅在該部分有效。

(4)地役權是根據“合同約定”而設定的物權。

(5)地役權的享有不以對土地的佔有為要件，此特點與其他用益物權不同。

通俗一點説就是土地使用權和採礦權證不是順理成章的，想要採礦還是得依法通過一系列審批的程序，獲得了採礦許可證以後才能夠稱為採礦權人的，採礦權作為物權當中的一種，現而今的管理也是比較規範的。