如何認定工程掛靠行為

可以結合下列情形綜合認定是否屬於掛靠：掛靠人通常以被掛靠人的名義參與招投標、與發包人簽訂建築施工合同，掛靠人與被掛靠人之間沒有產權聯繫，沒有勞動關係，沒有財務管理關係的。
《建築法》第二十九條：建築工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建築工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
建築工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。