工程招標流程及注意事項?
工程招標的流程是什麼?在進行招標的過程中有哪些注意事項?建設單位對擬建的工程項目通過法定的程序和方式吸引建設項目的承包單位競爭,從中選擇條件優越者來完成工程建設任務。下面,本站小編為您做詳細分析解答。
一、工程招標的流程
1、評標。評標應當根據科學、公平、公正、擇優的原則制定評標辦法,根據工程情況選擇評標辦法。
評標辦法應當結合招標內容,綜合考慮技術、價格、業績、服務等因素。工程勘察設計、建設監理招標的服務費用報價不應作為評標的最主要因素。
2、開標。招標單位應當根據招標文件規定的時間及最先遞交最後開標的順序,在市建設工程交易中心的主持監督下組織開標,公佈投標報價、工期、質量等。
投標單位必須參加開標,不參加不予以開標並對開標結果不予以確認。
3、開標後,工作小組對各投標書的內容和格式進行復核審查,確認投標書是否合格。對投標書中的疑問,應當按開標順序對投標單位進行詢標,詢標紀要經投標單位簽字確認後作為投標書的補充的文件。
4、評標過程要保密,並且應按評標辦法對合格投標書及投標單位進行客觀地分析、評價,提出評標報告,推薦擬中標單位。
5、中標通知書發出後,招標單位與中標單位應當在招標文件約定時間內簽訂合同,中標單位應當按約定交納履約保證金或者提供銀行保函。
6、工程合同的簽訂程序:基建處根據招投標文件、投標書、詢標紀要及中標結果草擬→發包合同→報主管校長審核→學校簽訂。
7、中標單位接到中標通知書後,在招標文件規定時間內藉故拒籤合同或拒交履約保證金的,中標結果無效,投標保證金不予退還,或由出具保函的銀行兑付投標保證金;招標單位在招標文件規定的時間內藉故拒籤合同的,應當雙倍返還投標保證金。
8、招投標雙方因前款規定而發生爭議的,可向市建設工程交易管理機構申請裁決。
投標單位發現招標中有失公正或不正當行為的,可向市建設工程交易中心申請核查。
9、禁止工程承包單位轉包工程;經發包單位同意,非主體工程可以分包。
二、工程招標註意事項
(一)在程序上鑽空子
1、用招標書賺錢。招標單位發招標書,投標單位需要招標書就要付給招標單位數千元甚至上萬元所謂工本費,中標與否一概不退。有的地方投標者還要付給地方建築主管部門一定數額的所謂建設管理費,才准許投標,有的還不出具税務局制發的發票,只用白條。
2、用保證金謀息。有的地方規定,投標企業要先交工程總造價的10%,作為工程的保證金才能投標。如有多家企業投標,總和成百上千萬元。有時,工程因種種原因長期定不下來,保證金一壓至少半年多。等確定中標單位後,投標企業向招標企業要回保證金就會被一拖再拖。
3、招標單位或招投標管理部門設坎收費。企業在投標中知道有的招標單位或招投標管理部門設費用圈套,但為了中標也只得進去,一個項目所花的各種關係費越來越高。有企業反映,關係聯絡費加上標書效果圖,投一個標花上萬甚至十萬元很普通,投10個標能中一、二個標就算不錯了。
4、押鉅額保證金。以超過30%的鉅額保證金要求企業參加投標。如某個僅3000萬元造價的工程,要求參加投標的企業必須交納1000萬元的投標保證金(且拒絕銀行保函),如果中標,該項資金轉為履約保證金,而該工程的建築安裝造價才3000萬元。投標保證金佔整個造價的33%多,大大超過了履約保函高限(一般為合同價的10%)。有的招標單位或招投標管理部門與意向單位設“局子”,用鉅額保證金嚇退不知內幕的潛在對手。
5、工程有中介才運作。投標單位要通過工程中介才能與業主接洽,沒有中介運作,就無法獲悉有價值的信息,無法準備出評委滿意的標書,無法報出接近標底的報價,也就無法中標。而那些神通廣大的中介全是與招標單位或招投標管理部門利益攸關的至親好友。
6、訂立陰陽合同。為不違反《民法典》和應付有關部門檢查而訂的表面合同,稱之陽合同。背地裏,又按事先約定,讓承包商簽訂了一份真正有約束力的實際合同,將利潤較大的部分收回另行分包。簽訂陽合同的單位如不答應招標單位這種“陰合同”,就無法獲得此項工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作上鑽空子
1、出圈企業重複來。如招標單位或招投標管理部門有意讓A企業中標,將工程劃為幾個標段招標。其中第一標段的A投標企業在開標公佈標底時,已高標出圈。招標單位或招投標管理部門又可操縱評委,以複核報價等非招標程序讓其中標。
2、明招暗定。招標單位或招投標管理部門經過資格預審,確定幾家投標單位,組織了龐大的考察團對擬參加投標單位進行考察。各投標單位興師動眾,熱情接待,花費錢財。而實際上,在考察前招標單位或招投標管理部門就已經確定了一家意向單位,並根據意向單位的企業特點、獲獎情況報價及施工技術方案等要素,為其設置評標程序及評標辦法。
3、串通一氣搞排外。招標單位選定若干投標單位,有當地企業、外地企業和中央企業。如評標辦法規定以百分制進行評比,高分中標。在商務標中總包管理費5分,主材下浮率4分,開辦費5分。企業各項指標均以幾家投標單位的算術平均值為滿分。投標結果幾家地方企業各項指標非常接近。其中開辦費相當接近又高出市場行情數倍的結果列出,總包管理費則為統一數值,那就在主材下浮率上做文章,只以1.5%的微小差距列出。這樣,算術平均值自然被這幾家地方企業所控制,從而淘汰了其他競爭對手。
4、肢解項目標段。在招標文件中明確某項某段作為一個標段來發標。但在投標中,如有兩家投標企業各方面的條件相差不大,所運作的關係也都很“硬”。為搞平衡,招標單位就將一個既定標段拆分成兩個標段發包,兩家各中一標,三方皆大歡喜。再是完整項目分幾塊,有的甚至肢解成十幾塊,在投標書上隨意規定這一部分子項不在本投標範圍,那一部分材料不在本招標圈內,而且被肢解的都是利潤高的部分。
5、製造時差達目的。招標單位或招投標管理部門以搶時間為名,不顧實際,故意縮短購買標書或投標截止的日期,將購買標書截止的時間安排在公告的次日,使大多數有競爭力的企業無法參與購買。只有那些與業主有關係的企業因事先獲得消息,才可以應對自如,不知內情的或因時間不夠而放棄或成廢標。
6、透露標底暗箱操縱。如將一工程標書分幾個專業,有多個單項標底。競標的施工單位中,有A1、A2、A3三家單位競標並通過內線分別知道了其中的部分單項標底,但不知總標底。開標前一天,招標單位詢問三家施工企業報價,三家企業都接近標底報價。然而,開標前招投標管理部門違反招投標程序,為給內定的不接近標底的一家意向單位一次中標機會,問三家施工企業領導報的價是否包含降價的優惠價。A2、A3單位不敢應答。而此時已知總標底的A1單位則大膽應答報價不含優惠價,還可以再降。最後A1單位如願以償地中標。
對於招標公司來講,將項目進行公開招標的,能夠最大限度的選擇一家好的公司進行合作,因此這個招標的流程也是極其繁複的,同時出於自身利益的考慮也需要注意一些事項。要是你對此還有疑問的話,可以直接來電諮詢我們本站的在線律師。
延伸閲讀:
四川省工程建設項目招標代理合同
建設工程招標代理合同
前期物業管理委託招標代理協議
-
建築安裝工程招標書
建築安裝工程招標書為了提高建築安裝工程的建設速度,提高經濟效益,經________(建設主管部門)批准,______(建設單位)對______建築安裝工程的全部工程(或單位工程,專業工程)進行招標(公開招標由建設單位在地區或全國性報紙上刊登招標廣告,邀請招標由建設單位向有能力承擔該項...
-
工程招標籤訂合同的期限是多久
招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。《中華人民共和國招標投標法》第四十六條:招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得...
-
水利工程招標到施工要多長時間?
一、水利工程招標到施工要多長時間法律對水利工程從招標到施工要多長時間沒有作出規定的,一般是雙方簽訂合同後,按合同約定的時間施工。《中華人民共和國招標投標法》第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件...
-
工程招標墊資合法嗎
工程墊資的本質是承包墊付的工程款,一般認為工程墊資有這樣三個特徵即為合法:第一,墊資在建設施工合同裏有着明確的約定;第二,所墊資金必須用於施工合同項下的工程建設;第三,墊付的範疇是本應由發包人支付的工程款。最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適...