如何認定實際施工人

根據法律法規規定，“實際施工人”是特指無效建設工程施工合同的承包人，包括轉承包人，借用資質的建築施工企業或個人。

法律依據：《建設工程合同司法解釋》 第四條

 承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。