土地使用權能否抵押

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第三十五條 土地使用權和地上建築物、其他附着物抵押，應當按照規定辦理抵押登記。

所以，在不轉移佔有的情況下，可以辦理抵押登記的。