如何進行宅基地土地使用權申請？

土地改革以後，我國土地制度以集體所有，將土地所有權與使用權分開，農民擁有土地使用權，同時，也擁有了在依法享有的集體所有的土地上建造個人房屋的權利。那麼農村居民應如何進行宅基地土地使用權申請呢？下面，小編就和大家簡單聊一聊。

一、什麼是宅基地使用權？

宅基地使用權指的是農村集體經濟組織的成員依法享有的在農民集體所有的土地上建造個人住宅的權利。根據我國物權法的規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權利用該土地建造住宅及其附屬設施。

二、宅基地使用權有什麼特徵？

宅基地使用權範圍一般包括居住生活用地;四旁綠化用地;其他生活服務設施用地。即一家一户的農户居住生活的庭院用地。

宅基地使用權具有如下特徵：

(1)宅基地使用權的主體只能是農村集體經濟組織的成員。

(2)宅基地使用權的用途僅限於村民建造個人住宅。個人住宅包括住房以及與村民居住生活有關的附屬設施，如廚房、院牆等。

(3)宅基地使用權實行嚴格的“一户一宅”制。根據土地管理法的規定，農村村民一户只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅，應符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，並儘量使用原有的宅基地和村內空閒地。農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批准，但如果涉及佔用農用地的，應依照土地管理法的有關規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

(4)福利性：宅基地的初始取得是無償的

三、如何申請宅基地使用權？

農村村民取得宅基地使用權需要履行一定的法律手續。《土地管理法》第62條第3款規定：“農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批准;其中，涉及佔用農用地的，依照本法第44條的規定辦理審批手續”。具體説：

1、由本人向所在的農村集體經濟組織或村民委員會提出用地申請;

2、由農村集體經濟組織召開其成員會議或者村民委員召開其村民會議就村民提出用地申請進行討論;

3、農村集體經濟組織成員會議或者村民會議討論通過後;由村集體經濟組織或村民委員會報鄉(鎮)人民政府審核;

4、鄉(鎮)人民政府審核同意後，報縣級人民政府批准;其中，佔用農用地的，依照土地管理法》第44條的規定辦理農用地轉用手續。

四、宅基地使用管理及變動條例

依照《土地管理法》、《土地管理法實施條例》和《基本農田保護條例》的有關規定：

1、農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的耕地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。

2、農村村民超越省、自治區、直轄市規定的標準，多佔土地的，多佔的土地以非法佔地論處，即按照未經批准或者採取欺騙手段騙取批准非法佔用土地的違法行為處罰。

3、農村村民買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可以並處罰款。

4、農村村民不按照批准的用途使用宅基地的，由農村農村集體經濟組織報經原批准用地的人民政府批准，可以收回宅基地使用權。

5、農村村民擅自佔用耕地建房，破壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期整改或者治理，可以並處罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6、農村村民佔用基本農田建房，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復種植條件，處佔用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

變動條例

宅基地轉讓、出租的，不得再申請宅基地；

權利人轉讓房屋及其宅基地使用權的，應當將房屋及宅基地使用權轉讓給本集體經濟組織內符合建房申請宅基地條件的成員；

轉讓房屋及宅基地使用權後，宅基地使用權主體發生變化，並涉及受讓人取得新的宅基地，故應當依法辦理轉讓登記手續。宅基地以及住宅房屋，不僅可以用於居住，也可以用於從事家庭生產和經營活動。

宅基地使用權的取得具有無償性、福利性，申請取得宅基地使用權後，依據《確定土地所有權和使用權的若干規定》，空閒或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批准，註銷其土地登記，土地由集體收回。[3]

《物權法》第153條規定，宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。農村村民要獲得宅基地使用權，應通過申請並獲得有權機關的批准。取得宅基地使用權必須具備如下條件：

（一）必須是本村集體經濟組織成員。申請人必須是無宅基地、家庭人口眾多確需分户居住的，因國家或鄉（鎮）建設需要另行安排宅基地的或者在農村落户需建住宅而無宅基地的情況的的村民。

（二）申請人提出申請。村民首先向所在地的農村集體經濟組織提出申請，集體經濟組織同意後將申請提交鄉（鎮）土地利用總體規劃，儘量利用原有的宅基地和村內空閒地。如果佔用農用土地作為宅基地，則需要依照《土地管理法》的規定，報省級人民政府批准，並辦理農用土地轉用批准手續。

宅基地使用權只能由宅基地使用權人行使，任何組織或者個人不得侵佔、損毀宅基地。宅基地使用權有效轉讓，必須滿足下列條件：

（一）轉讓行為應徵的本集體經濟組織同意；

（二）受讓人為同一集體經濟組織內部成員；

（三）受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權分配條件。

宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基使用權消滅。譬如出現地震、海嘯、山洪、山體滑坡等自然災害造成宅基地滅失的，宅基地使用權自然消滅。《物權法》第154條規定，對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。這裏的“失去宅基地”除了自然災害導致宅基地滅失的情形外，還包括集體經濟組織收回宅基地或者國家徵收而使農户失去宅基地的情況。

綜上所述，宅基地土地使用權是農民所擁有的權利，宅基地土地使用權對於保障農民不至於流離失所，保障國家長治久安，具有相當重要的意義。只要農民通過宅基地土地使用權申請，即可將所屬土地用於修建個人建築及其附屬設施。