國有企業改制後企業面臨哪些問題?
近年來,各個地方都在積極的進行國有企業改制,通過改制,可以幫助國企建立現代企業制度,從而提升企業競爭力。而國企改制是一個複雜的過程。改制工作結束後並不意味着以後就一帆風順了。那麼國有企業改制後企業面臨哪些問題?下面就由小編給大家介紹下吧。
一、國有企業改制後企業面臨哪些問題?
從國有體制過渡到非國有體制,由從屬於上級公司的企業過渡成為自主型的市場化經營主體,有太多的事情需要企業去做。企業改制後需在以下方面關注的這幾個關鍵問題:
1、轉變企業用人觀念。企業雖然已經由國有企業改制成為非國有企業,產權多元化了,管理體制變了,但企業的內部機制沒有變,特別是人的觀念還沒有變。大家擁護股份制,認為企業需要自主權,但股份制企業如何運作,自主權如何行使,多數人沒有清楚的認識;大家認為國有體制下企業弊端多,改制後應該調整,但如果自己成為被改革對象,就會不高興、有情緒,甚至不接受;大家認為改制後企業要強調效率,以效益為中心,但自己卻不願意調整工作心態,增強責任意識,提高工作水平……,部分公司領導人及較多員工在思維方式和行事方式上並沒有真正轉變國有企業原有的作風。
2、規範企業的法人治理結構。法人治理結構是現代企業的主要特徵和重要體現。對外,法人治理結構是一道防火牆,它可以抵禦來自外界對企業的干預和干擾;對內,法人治理結構是建立在出資者所有權與法人財產權相分離的基礎上,企業股東會、董事會、經理層、監事會分權制衡的企業組織制度和企業運行機制。
3、完善評價機制。績效管理是人力資源管理的核心,組織責任、流程責任和崗位責任都必須通過公正的考核方式來評價。對企業來説,一項符合邏輯且具適應性的戰略重要的是企業是否具有執行的能力,績效管理是強化和解決企業執行力的關鍵。企業總是通過相應的績效考核與評價方式來引導企業各組織、各崗位、各員工完成和履行相應的責任,從而實現企業戰略的。
4、調整分配機制。人與人之間有很大的能力差異,不同的能力有不同的分工,有不同的責任,也有不同的貢獻,因此,不同的員工在企業中獲取收益的方式應該不同,獲得收益的多少也就不同。就企業來説,由於公司不同層次、不同類型人力資源的工作要求、工作能力、承擔的責任、對公司的影響度和實際業績各不相同,他們的收益方式也應不同。公司高管人員和公司員工,公司員工中研發、生產、營銷、行政管理等不同類型的人力資源的薪酬制度都要分別考慮,從而保證制度的針對性和適應性。
二、國有企業改制方案是如何制定的?
1、國有企業改制採取重組、聯合、兼併、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制等多種形式進行,包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等,必須制訂改制方案。
2、國有企業改制方案可由改制企業國有產權持有單位或主管部門制訂,也可由其委託改制企業或者中介機構制訂,但向本企業經營管理者轉讓國有產權的改制方案不得委託該改制企業制訂。
3、國有企業改制方案應包括以下主要內容:企業概況及近三年資產和財務狀況,改制的基本原則、目標和程序,資產處置和職工安置方案,改制後企業股權設置方案和企業發展規劃等。
4、國有企業改制方案經職工代表大會或職工大會審議,並經企業主管部門審核後,按照國資企改〔2004〕10號文件的規定報經批准。改制方案未經批准不得實施。
通過上文小編的分析,大家知道了國有企業改制後企業面臨哪些問題,針對這些問題,企業應該轉變用人觀念、規範法人治理結構、調整收入分配機制、完善績效評價機制等。總之,就是在改制後,讓企業真正的按照市場經濟規則進行管理。只有這樣,才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。
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