行政處罰中證據保全的依據

行政處罰中的證據種類

根據有關法律規定，按照證據的不同表現形式，把行政處罰證據分為以下幾種：書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑑定材料、勘驗筆錄、現場筆錄等。

書證。書證是以其所載文字、符號、圖案等表達出的思想內容以證明案件事實的書面材料，可分為原本、正本、副本、記錄本、影印件和譯本。比如門面租賃合同、前置許可證件及文件批覆件、營業執照等等，均屬於書證範疇。在書證的收集過程中，應注意以下問題：

1、是儘量提供原件，提供原件確實有困難的，可以提供與原件核對無誤的複印件、照片、節錄本;

2、是提供由有關部門保管的書證原件的複製件、影印件或者抄錄件的，應當註明出處，經該部門核對無異後加蓋其印章;

3、是提供報表、圖紙、會計帳冊等書證的，應當附有説明材料。

物證。物證泛指以一切實物形態為存在和表現形式的證據。比如説商標侵權行政處罰案件中，商標標識、標有商標標識的商品、包裝都是物證。

視聽資料。是指利用錄音、錄像、計算機儲存等手段反映出的音響、影像或其他信息證明案件事實的資料。如工商部門對違法擅自改變主要登記事項行為的錄像。對視聽資料，有下列要求：一是儘量提供有關資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供複製件;二是註明製作方法、製作時間、製作人和證明對象等;三是聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。

證人證言。證人證言是瞭解行政違法行為的人，以口頭或書面的方式向行政機關或組織所作的陳述，是行政處罰中使用比較普遍的證據形式。證人證言類證據有如下要求：一是寫明證人的姓名、年齡、性別、職業、住址等基本情況;二是有證人的簽名，不能簽名的，以蓋章等方式證明;三是註明出具日期;四是附有居民身份證複印件等證明身份的文件。

當事人的陳述。行政處罰案件中當事人的陳述主要是指行政違法行為人的陳述，包括陳述、申辯、聽證程序中當事人所作的辯解。真實的陳述可作為認定案件的直接證據，對行為人的陳述和辯解應認真聽取，避免只聽一面之辭，要注意審查行為人的陳述辯解之間以及與其他證據之間是否一致、合乎情理。當事人的陳述如果是以詢問、陳述、談話筆錄形式出現的，應由行政執法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。

鑑定結論。鑑定結論是指接受委託或者聘請的具有專門知識的人或機構，對案件中某些專門性問題進行鑑定所作的書面結論。比如説監測報告。鑑定結論類證據有如下要求：載明委託人和委託鑑定的事項、向鑑定部門提交的有關材料、鑑定的依據和使用的科學技術手段、鑑定部門和鑑定人資格的説明，並應有鑑定人的簽名和鑑定部門的蓋章。通過分析獲得的鑑定結論，應當説明分析過程。

勘驗筆錄、現場筆錄。勘驗筆錄是指行政執法人員對行政違法案件的現場，以及不便移動的物證等進行勘查、檢驗後作出的能夠證明案件情況的記錄。勘驗筆錄所反映的多是客觀情況，而且一般是在案件發生後進行，如對生產假冒偽劣商品產地的現場進行拍照，並以文字、表格、圖畫、數據等形式將結果作出的記錄。勘驗人員進行勘驗，應當出示證件，邀請當地基層組織或者有關單位派人蔘加，被邀請人應在筆錄上簽名。現場筆錄是行政機關在依法行使職權作出具體行政行為過程中，對有關的現場、物品進行調查所作的客觀記錄，由行政機關執法人員在當事人的參與下製作的，其內容是正在發生或剛剛發生的現場事實，既不能事先提前做好，也不能在事後予以補記。現場筆錄類證據有如下要求：現場筆錄應當載明時間、地點和事件等內容，並由執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當註明原因。有其他人在現場的，可由其他人簽名。