土地承包權不得流轉嗎,土地如何進行承包
一、土地承包權不得流轉
國務院辦公廳近日發佈《關於引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》,被稱爲首部針對農村產權流轉交易市場的全國性指導文件。該《意見》明確將土地經營權分離出來,對農村土地流轉領域的所有權、承包權和經營權進行了分類指導,強調指出:農村產權交易以農戶承包土地經營權、集體林地經營權爲主,且不涉及農村集體土地所有權和依法以家庭承包方式承包的集體土地承包權。流轉的是經營權,必保的是所有權和承包權。這個規定很及時也很詳細,避免了操作過程中農民因眼前利益失去根本利益。徹底扭轉土地流轉環節司法空白,防止出現農民淪落爲失地無產者的苗頭。
二、什麼是土地承包權
農村土地承包經營權,是指農村土地承包人對其依法承包的土地享有佔有、使用、收益和一定處分的權利。2002年8月29日通過《農村土地承包法》使之趨於完善並增強可操作性。
1、承包的原則:農村土地承包堅持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個人三者的利益關係。
2、農村土地的範圍:農村集體所有和國家所有依法由農民使用的土地,包括耕地、林地、草地以及其他依法用於農業的土地。
3、家庭承包經營:
(1)發包方權利:發包的權利、監督的權力、處理的權力、法律行政法規規定的其他權利。
(2)發包方的義務:維護承包方的土地經營權、尊重承包方的生產經營自主權、爲承包方提供必要的服務、組織農業基礎設施建設。
(3)承包方的權利:土地承包經營、土地承包經營的流轉、承包地被徵用、佔有時依法獲得補償的權利、法律行政法規規定的其他權利。
(4)承包方的義務:維持土地的農業用途、保護和合理利用土地、法律行政法規規定的其他義務。
三、農村土地承包的承包期規定
《農村土地承包法》規定:
1、耕地的承包期限爲30年 ;
2、草地的承包期限爲30-50年 ;
3、林地的承包期限爲30-70年。
特殊林木林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。承包期間,發包方不得收回土地,需要注意以下兩種變化情況:
(1)承包期間,承包方人全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意願,保留其土地承包經營權或允許其依法進行土地承包經營權流轉。
(2)承包期間,承包方全家遷入設區的市,轉爲非農業戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包期內,發包方不得調整承包地,例外:承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情況對個別農戶之間承包的耕地和草地進行適當的調整,必須經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上的村民代表同意,並報鄉鎮人民政府和縣級人民政府等行政主管部門批准。
用於調整承包土地或者承包給新增人口:集體經濟組織依法預留的機動地、通過依法開墾等方式增加的、承包方依法自願交回的。
四、土地承包經營權流轉應當遵守的原則
1、平等協商、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉。
2、不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途。
3、流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限。
4、受讓方需有農業經營能力。
5、在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。
土地承包經營權流轉的主體是承包方,承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉或流轉的方式。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可不簽訂書面合同
承包土地必須簽訂相關合同作爲保障,而在承包的過程中,要注意履行雙方應盡的義務,誠信守約,才能長期友好的合作。而新推出的土地承包權不得流轉則是農民們自留地的有力保障,爲廣大人民羣衆所支持。更多相關知識您可以諮詢本站隨州律師。
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