稅務機關如何處理行政訴訟
一、稅務機關如何處理行政訴訟
遇到行政訴訟,稅務機關在收到起訴狀副本之日起十日內寫好答辯狀,提供證據以作出被訴具體行政行爲的全部證據和所依據的規範性文件遞交給人民法院。
《行政訴訟法》第三十四條
被告對作出的行政行爲負有舉證責任,應當提供作出該行政行爲的證據和所依據的規範性文件。
被告不提供或者無正當理由逾期提供證據,視爲沒有相應證據。但是,被訴行政行爲涉及第三人合法權益,第三人提供證據的除外。
二、行政機關如何去參與行政訴訟
行政機關具有雙重身份:一重身份是作爲國家行政權的行使者,對社會進行全方面的管理;另一重身份是機關法人,作爲平等的民事主體參與各種法律關係,接受其他行政機關的管理。
我們在判斷行政機關是否具有原告資格時,要注意區分該行政機關是以哪一重身份出現的。行政機關如果是作爲行政權的行使者身份出現的,則行政機關不具備行政訴訟原告資格;如果行政機關作爲普通的機關法人,接受其他行政機關管理,對該行政機關作出的具體行政和爲不服的,可以作爲原告提起行政訴訟。
這是因爲行政機關只能在各自的職權範圍內行使職權,對該行政機關作出的具體行政行爲不服的,可以作爲原告提起行政訴訟。這是因爲行政機關只能在各自的職權範圍內行使職權,對自身職權範圍之外的事項,仍要接受其他行政機關的管理,其合法權益也可能受其他行政機關的侵害,此時,也應賦予其原告資格。
《行政訴訟法》第二條
公民、法人或者其他組織認爲行政機關和行政機關工作人員的行政行爲侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行爲,包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行爲。
三、行政訴訟被告不適格如何處理
行政訴訟中的被告不適格的,人民法院應當告知原告變更被告;如果原告不同意變更的,則法院會裁定駁回原告的起訴。如果應當追加被告而原告不同意追加的,則法院應當通知其以第三人的身份參加訴訟,但行政複議機關作共同被告的除外。
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十六條
原告所起訴的被告不適格,人民法院應當告知原告變更被告;原告不同意變更的,裁定駁回起訴。應當追加被告而原告不同意追加的,人民法院應當通知其以第三人的身份參加訴訟,但行政複議機關作共同被告的除外。
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十八條
人民法院追加共同訴訟的當事人時,應當通知其他當事人。應當追加的原告,已明確表示放棄實體權利的,可不予追加;既不願意參加訴訟,又不放棄實體權利的,應追加爲第三人,其不參加訴訟,不能阻礙人民法院對案件的審理和裁判。
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