什麼情形會收容教育

1993年國務院頒佈的《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》規定:“對賣淫、嫖娼人員，除依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十條的規定處罰外，對尚不夠實行勞動教養的，可以由公安機關決定收容教育。”
但隨着2000年《立法法》及《治安管理處罰法》的頒佈實施，以上法律法規已經失去其合法性。
法律性質
國務院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》將收容教育認定為行政強制措施，但對於收容教育的法律性質，應該認定為行政處罰。其主要的理由：
第一，與勞動教養比較，兩者有極大的近似性。中國長期以來，將勞改人員和勞教人員並列，對兩者而言，無論是同一種羈押、管理模式，還是期滿釋放後的待遇，在觀念上和實際上，少有差別。收容教育與勞教又基本是一個模式。如果勞動教養被明確為行政處罰，那麼，收容教育當然也可以劃入行政處罰的行列。
第二，行政強制措施，很重要的特點之一是，臨時性，即中間性而非終局性，通常的扣押、查封、凍結就是行政強制措施；另一個特點，非處分性，一般是限制權利而非處分權利。收容教育，對公民的人身自由的限制長達六個月至兩年，不具備臨時性，也並不是非處分性。行政處罰的本質，是合法地使違法人的權益受到損失，直接的目的是通過處罰造成違法者精神、自由和經濟、利益受到損害或限制的後果，以促使其改正。收容教育的目的和手段，完全符合行政處罰的本質。