職務犯罪批捕權的變化是什麼?
那麼職務犯罪批捕權的變化有什麼呢又有何程序?
由於職務犯罪案件的立案、偵查、逮捕、起訴均由同一個檢察院辦理,權力較為集中,儘管內部有分工和制約,仍容易產生監督不到位問題,削弱了內部制約效果,影響了執法公正性和公信力。社會各界對此均有反映,呼籲完善職務犯罪案件審查逮捕程序。
為加強對職務犯罪案件決定逮捕權的制約,實現職務犯罪偵查中提請逮捕與決定逮捕適當分離,2009年9月,最高檢下發試行規定,規定省級以下(不含省級)人民檢察院立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,報請上一級人民檢察院審查決定。全國大部分檢察院開始實行此項改革措施,將職務犯罪案件的逮捕由過去報上一級備案改為上提一級審查決定。2011年起,全國所有省區市檢察機關全面實施“上提一級”改革。實施這項改革,使職務犯罪案件逮捕質量明顯提高,在切實保障犯罪嫌疑人合法權利的同時,優化了基層檢察院執法環境。
具體説就是基層檢察院的反貪、反瀆部門在偵查貪污、賄賂等職務犯罪案件時,在提請逮捕時,以前是本院的批捕部門就可以決定了。從2012年開始,檢察機關內部就規定了批捕權要上提一級,基層院現在要由省轄院(含區的市級檢察院)的偵查監督處來批准了,同理,市級檢察院直接辦理的職務犯罪案件,批捕權就由省級檢察院來批准了。
其他的,在批捕過程中,所必須做的工作,如提審犯罪嫌疑人,核實必要的證據,對逮捕的必要性進行審查,這都沒有變化。跟普通刑事案件也是一樣的。
職務犯罪案件批捕權上提一級的主要目的,是為了加強對偵查的監督,最主要的是為了防止刑訊逼供等,因為本院偵查部門偵查的案件,由本院的偵查監督部門來監督,這在制度結構上是有缺陷的,容易造成互相包庇的情況,上提一級更有利於對人權的保護,對偵查活動的監督。
另外,一般的批捕時間都是10天,職務犯罪案件拘留後,《刑訴法》修改前最長可延長至14天,現在是17天;公安偵查的刑事案件最長的可以延長至是37天。
我國之所以要把職務犯罪的批捕權上提一級是因為我國現在有部分公司或者工作人員利用職務進行貪污,賄賂,徇私舞弊的現象很嚴重,而原有制度容易造成相互包庇的問題,所以實行職務犯罪逮捕權上提一級有利於打擊職務犯罪,完善相關的程序,增加執法的公正性。
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