配偶下落不明能不能起訴離婚

首先，配偶下落不明不足兩年，直接到人民法院起訴離婚。
其次，配偶下落不明已滿兩年的，當事人有兩種途徑解除原有婚姻關係：
(1)向被告最後居住地人民法院提起離婚訴訟。
(2)也可以依法向人民法院申請宣告下落不明人失蹤或死亡，夫妻一方被宣告失蹤的，再提起離婚訴訟，法院應准予離婚;
公民下落不明滿四年，利害關係人可向人民法院申請宣告其死亡，
失蹤的配偶被宣告死亡的，其婚姻關係自宣告之日起解除，無需另行進行離婚訴訟。
【法律依據】《民法典》第一千零七十九條　夫妻一方要求離婚的，可以由有關組織進行調解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。人民法院審理離婚案件，應當進行調解;如果感情確已破裂，調解無效的，應當准予離婚。