環境污染侵權的責任規定

環境污染侵權的責任規定

《民法通則》的規定

第83條規定，不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關係。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

第124條規定，違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任;

第107條規定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔民事責任。法律另有規定的除外;

第134條規定，承擔民事責任的方式主要有停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產;恢復原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復名譽;賠禮道歉。以上承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合併適用。

第123條規定，從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環境有高度危險的作業造成他人損害的，應當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任。

第130條規定，二人以上共同侵權造成他人損害的，應當承擔連帶責任。

《環境保護法》的規定

第41條規定，造成環境污染危害的，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部分或者其他依照法律規定行使環境監視治理權的部分處理;當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由於不可抗拒的自然災難，並經及時採取公道措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免於承擔責任;

《海洋環境保護法》的規定

第90條規定，造成海洋環境污染損害的責任者，應當排除危害，並賠償損失;完全由於第三者的故意或者過失，造成海洋環境污染損害的，由第三者排除危害，並承擔賠償責任。對破壞海洋生態、海洋水產資源、海洋保護區，給國家造成重大損失的，由依照本法規定行使海洋環境監視治理權的部分代表國家對責任者提出損害賠償要求;

第92條規定，完全屬於下列情形之一，經過及時採取公道措施，仍然不能避免對海洋環境造成污染損害的，造成污染損害的有關責任者免予承擔責任：

1、戰爭;

2、不可抗拒的自然災難;

3、負責燈塔或者其他助航設備的主管部分，在執行職責時的疏忽，或者其他過失行為。

其他相關的法律規定

1984年通過、1996年修訂的《水污染防治法》，1987年通過、1995年、2000年兩次修訂的《大氣污染防治法》，以及1995年通過的《固體廢物污染環境防治法》和1996年通過的《環境噪聲污染防治法》也基本上作了與《環境保護法》相似的規定。

環境污染責任的構成要件

1.須有違反環境保護法律的環境污染行為：

A.作為和不作為;

B.包括生活環境污染和生態環境污染。

2.須有客觀損害事實：

A.《環境保護法》規定為“造成他人損害”

B.《侵權責任法》規定為“造成損害”。

3.須有因果關係：

A.實行推定因果關係規則;

B.只要證明企業已經排放了可能危及人身健康的有害物質，而公眾的人身健康在排污後受到或者正在受到危害，就可以推定這種危害是由該排污行為所致。

確定環境污染損害賠償的方式

一、對污染損害進行定性，即確定污染物損害是否由污染引起

當企業在發生環境污染事故或者排放較多的污染物之後，附近的農作物、經濟作物、畜禽、水域養殖等會出現一些異常的現象。但農作物被污染物危害後產生的症狀，常與病蟲害、用肥過量或不足、微量元素缺乏和農藥用量不當等所產生症狀有相似之處;畜禽類、魚類污染所致損害與流行性瘟疫也往往容易混淆，難以做出準確的判斷。這時就應在當地環保部門的主持或指導下，會同各有關方面的專家進行周密的調查和細緻的監測、綜合分析，確定此次受害是否由企業排污所致。

二、對污染損害的責任進行定性，即確定污染損害的責任是否在企業

根據有關環境法律法規規定，由下列原因造成污染危害，企業不承擔污染損害賠償責任：一是完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取措施仍然不能避免造成水污染損失的，免於承擔責任;二是污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應當承擔責任，如施工單位在企業進行施工時，不聽勸阻或在企業不知情的情況下未經處理向水體排放、傾倒放射性固體廢物或油類、酸液、劇毒的廢液等造成的污染危害;三是污染損失由受害者自身的責任所引起的，如由於附近居民在應該知道污水危害的情況下，將污水引入農田進行灌溉，或擅自使用工業廢渣，或故意將污水引入養殖水域，這類情況下造成的污染危害損失，企業不承擔污染責任，可以不進行賠償。

在碰到污染損害賠償事件時，當事企業必須拿出確鑿的證據，環保部門必須掌握必要的監測數據。如果企業無法提供確鑿的證據以證明其無環境污染責任，企業就應按照自己應負的責任承擔環境損害賠償。

三、對污染損害進行定量，即對污染損害賠償數額進行合理確定

污染危害一旦確定是因企業排放污染物造成的或企業應負有責任，企業必須承擔污染損害賠償責任。污染損害賠償的具體數額大體包括以下幾項：由於企業污染物的排放造成他人的直接經濟損失或間接的經濟損失;受害者為恢復生產或為減少污染損害所支付的費用;受害者為消除污染危害所實際需要的費用。

賠償採用的方式一般有兩種：一是常年性賠償的方式，即根據企業造成的環境污染當年或更長時間對受害者造成的影響，實事求是地確定一個受損數額，在排污量不發生大的變化的情況下，每年向受害者支付這一確定數額;二是即損即賠的方式，即污染一次就賠償一次。這種方式比較常用，但對於排污不穩定、經常造成污染損害的企業，必須拿出很大的精力來解決這個問題。