行政合同糾紛是否適用合同法

不適用。行政合同具有雙重屬性，但從根本屬性上來説，它並不是一個純粹的民事行為，而是公法契約的一種，是一種非強制性的公法行為，以非強制性的自願接受、自覺履行為原則。
《中華人民共和國合同法》（自2021年1月1日起廢止）
第二條：本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關係的協議。婚姻、收養、監護等有關身份關係的協議，適用其他法律的規定。
第三條：合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。