國有土地使用權屬於行政許可嗎

土地管理局對申請取得國有土地使用權的審批屬於行政許可。行政許可與行政確認是性質不同的兩種行政行為。許可是一種賦權行為;而確認，如果與權利有關，則是確權行為。賦權意味着批准行政相對人可以行使或者賦予其原來沒有的權利。而確權是對行政相對人已有的權利加以確認。
《行政許可法》
第二條本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。
第三條行政許可的設定和實施，適用本法。有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法。
第四條設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、範圍、條件和程序。
第五條設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。有關行政許可的規定應當公佈；未經公佈的，不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果，除涉及國家祕密、商業祕密或者個人隱私的外，應當公開。符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視。