集體宅基地可否轉讓

農村宅基地可否轉讓給已有宅基地的人

　　一般對於同一個集體經濟組織成員之間的宅基地買賣行為有效，對城市居民認定無效。　　《土地管理法》第六十二條第四款規定：“農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准”。可見，農村村民買賣、出租房屋並無法律的禁止性規定，只是出賣後不能再申請宅基地而已。　　關於宅基地上住房轉讓的審批權尚未見明確的法律規定。1986年《土地管理法》第38條規定，“農村居民建住宅，使用原有的宅基地、村內空閒地和其他土地的，由鄉級人民政府批准。”1999年修訂後的《土地管理法》第62條則修改為：“農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准”。新老《土地管理法》的不同規定，僅表述為農村村民建住宅用地，並未明確規定為轉讓行為的審批權。但土地管理法中審批權限的變化，可以反映出來的傾向卻是集體土地的管理趨向嚴格。　　一般對於同一個集體經濟組織成員之間的房屋買賣行為，因為集體成員本身就是該集體的一員，對於該房屋下的土地使用權本身從宏觀上就享有，只要是同一個集體經濟組織的成員之間的購買行為，都應該認定買賣合同有效。　　1999年國務院辦公廳《關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》一文中已明確規定，農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證。