羈押期間的起算日確定問題

《批覆》規定的起算日存在問題

1、與《合同法》第二百八十六條規定有衝突。《合同法》第二百八十六條規定“發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設工程的價款就該工程折價或拍賣的價款優先受償。”該條款規定行使優先權的時間條件是：未按約定支付價款;在合理的期限內催告，發包人逾期不支付。從這兩點可見，優先權行使的期限是工程價款到期並經承包人依法催告，而竣工之日僅意味者承包人完成了約定的工程事項，並不代表工程價款到期。

2、不利於保護承包人取得工程價款。建設工程合同與其他合同相比，較為複雜，在工程竣工後，需經驗收、結算等程序方能確定實際工程價款，如簡單地規定起算日為竣工之日，必然剝奪承包人行使優先權的時間，使其客觀上無法行使優先權。