農民宅基地屬於建設用地嗎

一、農民宅基地屬於建設用地嗎

我國實行土地用途管制制度，宅基地屬於集體建設用地大類項下的1個小類，屬於村民住宅建設用地。根據《土地管理法》第43條規定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。

但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉、鎮村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵收的原屬於農民集體所有的土地。因此，農村集體建設用地涵蓋三個類別：鄉鎮企業建設用地、鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設用地和村民住宅建設用地。宅基地就是集體建設用地類別中的村民住宅建設用地。

法律依據：

《中華人民共和國土地管理法》第四十三條

任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵用的原屬於農民集體所有的土地。

二、誰是宅基地使用權人?

宅基地的使用人是依法取得的集體經濟組織所有的宅基地上建造房屋及其附屬設施的農村居民(只能是農村集體經濟組織的成員)。另外非農村集體經濟組織的人員，在以下情況可以獲得確認登記：

1.非本農民集體的農民，因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建，在符合當地規劃的前提下，經本農民集體大多數成員同意並經有權機關批准異地建房的，可按規定確權登記發證;

2.已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮居民，因繼承房屋佔用農村宅基地的，可按規定登記發證，在《集體土地使用證》記事欄應註記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”;

3.非農業户口居民(含户口遷出、華僑)原在農村合法取得的宅基地和房屋，房屋產權沒有變化的，經該農民集體出具證明並公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應註記“該權利人為非本農民集體成員”;

4.對於沒有權屬來源證明的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現狀，由村委會出具證明並公告30天無異議，經鄉(鎮)人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬於合法使用的，確定宅基地使用權。

在我國，農村宅基地使用權是我國特有的一項獨立的用益物權，使用人對宅基地有長有、使用和限制處分的權利。農村宅基地不能單獨繼承。依據我國法律規定，宅基地的所有權和使用權是分離的，宅基地的所有權屬於村集體，使用權屬於村內房屋所有權人，村民只有宅基地使用權，不能隨意對宅基地進行處置。所以宅基地不屬於遺產，不能被繼承，宅基地上的房屋可以繼承。