徵地拆遷中爲什麼要求公開標準文件呢?
在我國實行徵地拆遷是有嚴格的徵收程序的,必須是爲了公共利益的需要才能實施,且徵收標準文件必須公開,徵收文件要經過層層審批以保證徵收行爲公平合法。實踐中,徵收公告、補償安置方案等都需要依照徵收程序進行公開,不拿文件只談政策的行爲本身就不合法,在這個過程中被徵收人一定要擦亮眼睛、頭腦清晰,並要求徵收方出示相關的文件。如果徵收方拿不出徵收文件就對被徵收人實施徵收行爲,被徵收人可以依法維護自身權利。下面帶大家參考以下案例:
尹先生等7人是浙江省寧波市某村村民,前幾年,因爲當地鐵路工程項目,他們位於本村的房屋被納入徵遷範圍。由於補償過低,幾位村民一直不同意簽訂補償協議。2018年8月24日,區人民政府發佈了《某工程項目徵收集體所有土地房屋拆遷公告》,公告中明確了補償安置政策按《某區徵收集體所有土地房屋拆遷實施意見的通知》文件執行;補償標準按《關於測定公佈徵收集體所有土地房屋拆遷安置價格和費用的通知》文件執行;選擇遷建安置的須符合《關於進一步加強和規範農村宅基地管理的實施意見》文件有關規定。但此三個文件僅僅出現在拆遷公告中,並沒有看到具體文件內容,相關安置補償政策、補償標準、補償依據也無從得知。
幾位村民們先是提起了行政複議,請求寧波市政府撤銷此次的拆遷實施方案,寧波市人民政府作出了維持批覆的行政複議決定。賀先生等人提起了行政訴訟。法院經審理,判決撤銷寧波市人民政府作出的行政複議決定;確認被告區人民政府作出拆遷實施方案的行政行爲違法,補償標準喪失了合法的依據,這一判決爲賀先生等人日後爭取合理補償打下基礎。
在徵地拆遷過程中拆遷戶應當明確:徵地拆遷補償標準、徵地補償安置方案等關鍵的拆遷補償信息屬於政府部門主動公開的信息,若有關部門沒有主動公開,拆遷戶也沒有及時獲取,補償款有可能會很不合理。各地補償政策不一,拆遷戶可以實時關注地方政府(省、市、縣)網站發佈的信息公開進行查閱。若找不到相關文件就要及時諮詢律師,通過信息公開的方式主動申請。
拆遷過程中涉及的信息與補償標準及徵地情況息息相關,政府部門應當主動公開,那麼這些信息具體有哪些呢?
(1)徵地批復實施中徵地公告、徵地補償安置方案公告、市縣政府批准徵地補償安置方案、建設用地批准書。
(2)徵地告知書以及履行徵地報批前程序的相關證明材料,具體包括擬徵地補償安置聽證告知、土地權屬證明材料等;
(3)地方人民政府轉發國務院批准用地的文件(用地面積、補償標準、安置途徑等批准情況與申報情況相比發生變化的,轉發文件中應明確表述變化後情況);
(4)市、縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案、供地方案;城市建設用地爲“一書三方案”,即建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案);
(5)國務院或省級人民政府依法批准用地的批覆文件,其中,國務院批准的城市用地還應公開省級人民政府審覈同意農用地轉用和土地徵收實施方案的文件;
通過上述文件材料可以判斷此次徵地拆遷是否存在違法以及後續的維權方向。因此,上述文件材料對即將維權的拆遷戶來說非常重要務必進行取證保存。實踐中,拆遷方爲了提高徵地拆遷的效率,未經合法手續進行徵地的情況時有發生,若有關部門不主動公開上述關於徵地手續的文件,拆遷戶可提出申請公開要求,必要時委託律師介入幫忙,使得維權事半功倍!
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