行政訴訟如何確認被告

（1）複議機關維持原具體行政行為的，以作出原具體行政行為的行政機關為被告；
（2）複議機關改變了原具體行政行為，複議機關就是被告。這裏所説的改變，包括法律依據、事實根據和處理決定方面的任何實質性變更；
（3）複議機關在法定期間內不作複議決定，當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應當以作出原具體行政行為的行政機關為被告；
（4）複議機關在法定期間內不作複議決定，當事人對複議機關不作為不服提起訴訟的，應當以複議機關為被告。

《行政訴訟法》第三條　人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。
行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關相應的工作人員出庭。