安徽省工商行政處罰自由裁量標準內容包括什麼?
行政處罰自由裁量權,是指工商行政管理機關查處違法行為時,依據法律、法規和規章所規定的行政處罰行為、種類和幅度,根據立法目的、違法案件的具體事實、性質、情節、社會危害程度、當事人主觀過錯以及公平公正原則,在職權範圍內自行判斷、自行決定對行政相對人是否處罰以及如何處罰的權限。
適用行政處罰自由裁量權,應當遵循過罰相當原則。實施行政處罰必須以事實為依據,以法律為準繩,在行使自由裁量權時應當考慮違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等,作出的行政處罰要與違法行為相當。
適用行政處罰自由裁量權,應當基於正當目的,遵循公平、公正原則。
同一辦案機關對於性質相同、情節相近、危害後果基本相當、違法主體同類的案件,在實施行政處罰行使自由裁量權時,適用的法律依據、處罰種類及處罰幅度應當基本相同。
適用行政處罰自由裁量權,應當遵循公開透明原則,及時告知當事人行政處罰的事實、理由、依據、證據、自由裁量的幅度等內容。
適用行政處罰自由裁量權,應當遵循教育與處罰相結合原則。對情節輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。
適用行政處罰自由裁量權,應當遵循程序正當原則,嚴格遵守行政處罰的法定程序。適用行政處罰自由裁量權,應當遵循綜合裁量原則。
法律、法規、規章規定的處罰種類可以單處或可以並處的,可以選擇適用。規定應當並處的,不得選擇適用。
法律、法規規定應當沒收違法(非法)所得,再作其他處罰的,不得選擇適用。
從輕行政處罰,是指行政機關根據違法行為的具體情節,對該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較輕的處罰種類,或在一種行政處罰種類允許的幅度內選擇較低限度予以處罰。在實施罰款時,選擇最低限處罰,或在從法定最低限到最高限的幅度中,選擇接近最低限達30%部分處罰,視為從輕行政處罰。
減輕行政處罰,是指行政機關根據違法行為的具體情節,對該違法行為在依法可能受到的一種或幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類或在一種行政處罰種類允許的幅度最低限以下予以處罰。
辦案機構調查取證時要收集當事人是否具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情節的證據;在案件調查終結報告中,擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的,要説明理由並附規範性依據和相應的證據材料。
辦案機構建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的,法制機構要審查是否説明理由並附有相關的證據材料;如未説明理由並附相應的證據材料,或者相應的證據材料不足,退回辦案機構補正,或者建議辦案機構改變處罰建議;辦案機構不予補正或者不改變處罰建議的,法制機構不同意辦案機構處罰建議。
擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的情節相互衝突,或者辦案機構和法制機構意見不一致的案件,辦案機構應當提交局長辦公會議討論決定;擬處吊銷營業執照、責令停產停業、10萬元以上罰款、沒收違法所得數額或者違法財物價值10萬元以上的案件,以及擬不予行政處罰、減輕行政處罰的案件,辦案機構應當提交局長辦公會議討論決定。
安徽工商行政處罰自由裁量標準有在進行行政處罰自由裁量時,其裁量要與違法行為的情節和程度相一致,同時在進行自由裁量時還需要符合公平的有關原則。如果情節比較輕微的話,那麼行政處罰應該以教育為主。
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