行政法律責任構成要件包括哪些?
依法行政、行政為民是國家行政機關及其工作人員在執行公務中必須遵循的基本準則,但在實際工作中,由於行政工作人員素質參差不齊、精神狀態或工作環境等因素的影響,難免會出現違反行政法律法規的行為,此時就要對相關過錯人員進行責任追究,那麼,行政法律責任構成要件包括哪些呢?
一、行政法律責任的含義
行政法律責任是指行政主體違反行政法律法規依法應承擔的行政法律後果,包括行政處罰和行政處分。行政法律責任是因違反行政法或行政法相關規定而應承擔的法律責任,行政法律規範要求國家行政機關及其公務人員在行政活動中履行和承擔的義務。
《行政強制法》第六十二條
違反本法規定,行政機關有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)擴大查封、扣押、凍結範圍的;
(二)使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的;
(三)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;
(四)在凍結存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的。
二、行政法律責任的構成要件
1、行為主體
行政違法是行政責任的前提,如果行為主體的行為尚未構成行政違法,行政責任就沒法產生。這就是説,並非行政法律關係主體的所有行為都產生行政責任,只有行政違法存在時行政責任才會產生。
2、行政責任
現代法治社會,不僅要求權力(權利)、職責(義務)的法定,而且要求對責任的承擔也必須有法律依據。因此,承擔行政責任的方式、內容等都應當由法律規定。否則承擔責任就很難做到。
3、責任能力
行為主體不具有法定的責任能力,即使其行為構成了行政違法,也不被追究或者承擔行政責任。對行政主體來説,其責任能力的確認沒有特殊的要求,只要是國家行政機關或者是被法律、法規授權具有行政主體資格就可以;而對行政相對人中的公民而言,法定責任能力的認定,必須是達到法定的年齡、具有正常的智力等,否則即使有行政違法行為存在也不能追究行政責任。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有對行政相對人中公民責任能力的規定。
4、行為過錯
行為的作出是主觀和客觀的統一,行為主體不承擔主觀上無過錯的行為的責任。
綜上所述,關於行政法律責任構成要件主要包括四個方面,首先是行為主體必須是國家行政機關及公務人員,其次是行政責任的內容和承擔方式必須遵循法律的規定,同時,必須是具體行政責任能力的行為主體,其行為必須是故意的、有過錯的行政行為。
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