如何完善民事訴訟鑑定人出庭作證制度？

一、民事訴訟鑑定人是否有義務出庭作證？

修改後的民事訴訟法第七十八條規定：“當事人對鑑定意見有異議或者人民法院認為鑑定人有必要出庭的，鑑定人應當出庭作證。經人民法院通知，鑑定人拒不出庭作證的，鑑定意見不得作為認定事實的根據；支付鑑定費用的當事人可以要求返還鑑定費用。”這一規定在司法實踐中仍存在問題，如部分當事人濫用申請鑑定人出庭的權利，人為增加訴訟成本，浪費訴訟資源，或者當事人對權利行使不規範，導致訴訟過程的人為延長。

二、民事訴訟鑑定人出庭作證面臨哪些問題？

（一）當事人濫用鑑定人出庭制度

根據民訴法七十八條，只要當事人對鑑定意見有異議，鑑定人就應當出庭作證，實踐中，出現鑑定人濫用該項訴訟權利的情況。一些當事人出於拖延訴訟、製造障礙等目的，隨意、隨時提出鑑定異議，浪費了司法資源。

（二）鑑定人對出庭提出附加條件

鑑定人出庭義務是“絕對的”，不出庭就要承擔相應的民事、行政法律責任。在實踐中，一些鑑定機構的鑑定人並不拒絕出庭作證，但對出庭提出各類附加條件，例如要求收取高額出庭費用，有些鑑定人要求的出庭費用金額幾乎與鑑定費用本身相差不多，再如對出庭作證時間提出要求等等。

（三）鑑定事項有嚴重擴大化趨勢

部分鑑定人出庭是因對鑑定事項權限的異議。鑑定意見是專業人士對專業問題的回答，但在實踐中鑑定事項擴大化趨勢越來越明顯，只要當事人提出，鑑定機構對各類問題都傾向於作出鑑定意見。例如傷病員在養傷養病期間使用“紙尿褲”的合理總價都可以出具鑑定意見。哪些問題由當事人舉證，哪些問題由鑑定人出具鑑定意見，哪些問題需要法院裁量需要明確。

（四）鑑定人拒絕出庭作證的法律後果過於絕對

鑑定人拒不出庭作證，在訴訟上該鑑定意見不得作為認定事實的根據，在民事責任上支付鑑定費用的當事人可以要求返還鑑定費用。這樣就要選擇其他鑑定機構的鑑定人重新作出鑑定意見，但有些情況下因為客觀原因無法重新作出鑑定，這類問題應如何處理需要明確。

三、如何完善民事訴訟鑑定人出庭作證制度？

（一）細化當事人異議的範圍，明確當事人責任

按照七十八條的規定，只要當事人提出異議，鑑定人就必須出庭作證，在理論上，當事人不需要提出任何理由，當事人沒有濫用權利的阻力。民事訴訟要保障當事人的權利，但也要維護司法效率和司法公正，從某種意義上講，一方當事人無節制的濫用權利就是對另一方當事人的不公。

另外，也要明確當事人責任，增加濫用權利的成本。鑑定人出庭產生的相關費用應當由敗訴一方當事人承擔。

（二）細化鑑定人出庭的具體情況

關於鑑定人出庭收費的問題，筆者認為也應當參照證人出庭的規定。民訴法第七十四條：證人因履行出庭作證義務而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失，由敗訴一方當事人負擔。當事人申請證人作證的，由該當事人先行墊付；當事人沒有申請，人民法院通知證人作證的，由人民法院先行墊付。鑑定人要求的費用也應當依照證人出庭費用合理確定，其中誤工費應當由省級人民政府司法行政部門明確，超出標準的不予支持。而因索要超額出庭費用等理由未被滿足而不出庭的，應當認定為“拒不出庭”，鑑定機構鑑定人承當相應責任。另外，鑑定人出庭應當遵守人民法院開庭時間，在出庭作證方面，因鑑定人收費應當承擔超出證人的義務。

（三）人民法院有權確定鑑定意見範圍

實踐中鑑定意見範圍擴大化趨勢越來越明顯，只要當事人提出，鑑定機構對各類問題都傾向於作出鑑定意見。實際上這與鑑定機構的屬性有關，雖然鑑定機構多為事業單位，鑑定人員多為公務人員或事業編制人員，但因為鑑定收取費用，鑑定工作的多寡直接影響鑑定機構和鑑定人員的經濟利益。在本能上，鑑定機構傾向於多做鑑定。鑑定意見在某種程度上是直接影響裁判的證據，在民訴法修改前被稱為“鑑定結論”，重要性可想而知。因此，哪些問題由當事人舉證，哪些問題有鑑定人出具鑑定意見，哪些問題需要法院裁量需要明確。是否屬於鑑定範圍應當由人民法院依照問題屬性作出決定，而不應當隨意鑑定，能以舉證手段查明或依照常識能夠直接判斷的，人民法院可以直接認定，不再鑑定。如上文所舉的例子，傷病員在養傷養病期間使用“紙尿褲”的合理總價，可以依照相關書證、證人證言、常識來判斷，沒有必要再花一大筆鑑定費去鑑定，避免浪費司法資源並減少當事人的支出。

（四）鑑定人不出庭的法律後果有待細化

鑑定人“拒不出庭”的鑑定意見不得作為認定事實的根據；支付鑑定費用的當事人可以要求返還鑑定費用。如前文所述，鑑定人也可能會像證人一樣，因為健康原因或不可抗力，甚至死亡，無法出庭作證，那麼這種情況武斷的認定鑑定人“拒不出庭”也不人性化。筆者認為，這種情況下，向當事人出具書面材料或説明理由，如果當事人不再提出異議，則可以認定鑑定意見，如果當事人仍然提出異議，則可以重新鑑定。而已經支付的的鑑定費用不再返還，因為鑑定機構鑑定人已經付出了相應勞動，不出庭也是因客觀原因。

綜上所述，根據最新的民訴法司法解釋規定，司法鑑定人有出庭作證的義務，否則鑑定結論無效。目前，在司法實踐中，民事訴訟鑑定人出庭作證存在種種問題。我國應該從對司法鑑定人出庭作證的情況給予細化，解決其出庭作證費用承擔問題，並且對拒不出庭的法律責任作出更加細緻的劃分，使鑑定人出庭作證制度趨於完善。