反壟斷法對外資併購的國家安全審查規定有影響嗎
一、反壟斷法對外資併購的國家安全審查規定有影響嗎
國家安全審查的規定對中國的外資併購沒有影響,因為國家安全審查在全世界範圍內很多國家都在進行,也不是我國首創。另外《反壟斷法》只是交代了《反壟斷法》和國家安全審查的關係,就是在審查反壟斷過程中,如果涉及到國家安全問題,應按相關規定去辦理,這是一個銜接的條款。國家安全審查是國際上很多國家通行的做法,這也是一個正常的審查行為,不能説因此就影響了中國的外資政策。
外資併購也稱併購投資,範圍包括外資公司、企業、經濟組織或個人直接通過購買股權或購買資產的方式併購境內企業。外資併購是與新建投資相對應的一種投資方式,本質上是企業間的產權交易和控制權的轉移。併購一般沒有新的固定資產投資,因此與新建投資相比,外國企業可以更快地進入市場和佔領市場。外資併購在我國很早就存在,主要是中方以資產作價同外方合資,實現存量資產利用外資。
二、關於外資併購程序的特殊規定
1.報商務部審批情形
中華人民共和國商務部明確規定,對特殊目的公司併購和涉及重點行業、存在影響或可能影響國家經濟安全因素或者導致擁有馳名商標或中華老字號的境內企業實際控制權轉移的併購事項,一律報商務部審批,省級商務主管部門無權審批。
2.報國務院國有資產監督管理委員會或省級國有資產管理部門審批情形
當外國投資者併購境內企業涉及企業國有資產轉讓和上市公司國有股權管理事宜的,應報國務院國有資產監督管理委員會或省級國有資產管理部門審批。
3.報證監會審批情形
如果被併購企業為境內上市公司和特殊目的公司擬進行境外上市交易的,應經中國證券監督管理委員會審核和批准。
4.税務變更登記
在完成外資併購後,境內公司或其股東憑商務部和登記管理機關頒發的無加註批准證書和營業執照,到相應的税務機關辦理税務變更登記。
外資併購在本質上是屬於企業間的一種產權交易,或者是説控制權的轉移併購,一般來説是沒有新的固定資產的投資而外資併購需要通過國家安全審查,這是屬於一種正常的審查程序,不會影響外資併購的政策。
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