檔案行政處罰自由裁量標準規定是什麼?
一、檔案行政處罰自由裁量標準規定是什麼?
行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規規定的原則和範圍內有選擇餘地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的,由法律、法規授予的職權。
行政執法自由裁量權的行使,必須根據客觀實際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”。這就要求行政機關必須有自由裁量權。
根據現行行政法律、法規的規定,可將自由裁量權歸納為以下幾種:
1、在行政處罰幅度內的自由裁量權:即行政機關在對行政管理相對人作出行政處罰時,可在法定的處罰幅度內自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。
2、選擇行為方式的自由裁量權:即行政機關在選擇具體行政行為的方式上,有自由裁量權的權力,它包括作為與不作為。
3、作出具體行政行為時限的自由裁量權:有相當數量的行政法律、法規均未規定作出具體行政行為的時限,這説明行政機關在何時作出具體行政行為上有自由選擇的餘地。
4、對事實性質認定的自由裁量權:即行政機關對行政管理相對人的行為性質或者被管理事項的性質的認定有自由裁量的權力。
5、對情節輕重認定的自由裁量權:我國的行政法律、法規不少都有“情節較輕的”、“情節嚴重的”這樣語義模糊的詞,又沒有規定認定情節輕重的法定條件,這樣行政機關對情節輕重的自由裁量權。
6、決定是否執行的自由裁量權:即對具體執行力的行政決定,法律、法規大都規定有行政機關決定是否執行。
二、行使行政處罰自由裁量權的原則
根據我國的相關法律法規,在使用行政處罰自由裁量的時候要嚴格的遵循以下的原則和標準:
(1)在行使行政處罰自由裁量的時候,必須要符合事實的情理,要做到公平公正的態度,並且還要出於善意的目的。
在行使行政處罰自由裁量的時候,必須要根據事實的具體情況出發,符合正常人的思維思考,不可以責令當事人做出一些出乎意料,不合情理的事情。其次還要做到公平公正的態度,對於一樣的情況之下,要採取一樣的處理方法,對於不同的情況之下,就要採取不一樣的處理方法。還要出於善良的意願,不可以惡意對當事人進行報復。
(2)在行使行政處罰自由裁量的時候,必須要以正當的目的為出發點。
行使行政處罰自由裁量,不可以是為了不正當的目的,所以不正當的目的指的就是為了自己私自的利益,這種利益一般指的是在行政處罰自由裁量當中會獲得經濟上或者政治上的一些好處,不管是直接獲得或是間接獲得都是不允許的。
(3)在行使行政處罰自由裁量的時候,一定要遵循法律規定,做到合法行使。
所以總結來看,行使行政處罰自由裁量的時候要遵循的標準一般是公正,公平,合乎常情,要有正當的目的,並且一定要遵循法律。
自由裁量權,需要與相應的現實相適應。賦予行政執法部門以自由裁量的權力,能使其審時度勢地及時處理問題,維護社會秩序的健康運行。有限的法律只能做出一些較原則的規定,做出可供選擇的措施和上下活動的幅度,促使行政主體靈活機動地因人因事做出更有成效的管理。
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