土建合同糾紛

土建合同比較常出現的爭議點有哪些?土建合同糾紛要怎麼處理?本文就整理了相關內容為大家解決這些疑問，請閲讀下面的文章瞭解。

土建合同糾紛

一、合同爭議點

1)招標圖紙中設計了此內容，承包單位投標預算書中有相應子項，實際施工圖紙減少此內容或取消此內容。

業主在結算時希望根據實際情況結算，將減少或取消的內容在結算中全部扣減掉。而承包單位很可能不同意，尤其是減少或取消內容較多，價格數目較大，承包單位利潤空間多的子項。承包單位認為業主雖然有權利提出設計變更，修改設計圖紙，但是不能夠在招標投標後有意將招標圖紙內容分解取消，從而有意降低工程造價。另外，在投標預算書中由於承包單位作為當時的投標單位，使用不平衡報價等投標技巧，可能會出現工程量上偏差，即與招標圖紙工程量不相符。那麼對於減少或取消的內容是按招標圖紙實際工程量扣減還是按承包單位投標預算書中工程量扣減，也成為雙方關注的焦點。

2)招標圖紙設計了此內容，承包單位投標預算書中無相應子項，實際施工圖紙減少此內容或取消此內容。

由於承包單位在投標預算時採用不平衡報價等投標技巧，在有些子項上有意漏報，而這部分內容業主恰巧在後來施工階段作了修改，在工程量上減少或取消該子項。那麼在結算時業主會按實際情況進行工程量上扣減。而承包單位可能會認為這些內容當初是作為投標時一種優惠條件，而在工程量上少報，或沒有計取，在結算時不能夠將投標預算書中少計取或未計取的內容再扣減。同時，在扣減時如何取用單價也使雙方不可避免的產生爭議。

3)招標圖紙設計中沒有的內容，實際施工圖紙增加內容。

此情況對業主與承包單位來説爭議較少，一般業主也能夠同意在結算中將招標圖紙中沒有而施工圖紙中增加的內容給予增加。可能會存在爭議性問題就是在單價的計取上。

4)招標圖紙設計了此內容，承包單位投標預算書有相應子項，實際施工圖紙增加此部分內容。

此種情況一般業主都能夠根據實際情況將新增加的內容在結算中予以認可。但是承包單位在投標時使用不平衡報價等投標技巧，使得投標預算書中這部分內容工程量不準確。若投標預算書中工程量比招標圖紙實際工程量過多，則業主可能不同意在結算中再給予增加，若投標預算書中工程量招標圖紙實際工程量相比過少，則承包單位可能利用設計變更，要求按施工圖紙工程量與投標預算書差值增加。另外，在取用單價時候，是否延續承包單位投標預算書報價，還是重新取用新單價也成為不可避免的爭議，雙方都會力爭採用此內容。

5)招標圖紙設計了此內容，承包單位投標預算書無相應子項，實際施工圖紙增加此內容。

承包單位認為投標預算書中未計取的這些內容是投標階段作為一種優惠條件，現在業主在實際施工中增加了這些內容的工程量，承包單位不能夠再承受，要求在結算中增加這些內容的工程量。而業主可能認為既然承包單位投標預算中未計取這些內容，屬於承包單位為了中標作為優惠主動放棄這些項內容，因此不能在結算中增加計取。其次對於單價取用上也會存在爭議。

二、解決方法：

遵照國家相關法律法規的規定，並根據工程實際經驗，應站在比較客觀公平的角度，採取積極解決問題的態度提出建設性意見。結算方式應採取下面的公式：投標預算書造價+招標圖紙與施工圖紙的差異，其優點是充分遵照合同約定，與國家相關法律法規的倡導思想相吻合，結算內容相對明確。採用這種方式結算，要建立在投標預算書、招標圖紙與施工圖紙之間的圖差上，應該本着“交易習慣，雙方協商”的思想由業主與承包單位來解決問題。對上述五種爭議應採取以下相對應的五種具體解決措施：

1)對於第1種減少或取消的內容，首先確定施工圖紙與招標圖紙工程量量差。量差找到後採用承包單位投標預算中單價進行扣減量差。對於投標預算書中比招標圖紙實際工程量多或少均不予考慮，因為為了使投標在總體上有競爭力，並且贏得合同，投標人對某些分項的工程量計取高於正常水平，必然對其他的分項中工程量的計取偏低。投標預算書中的單價問題也是同樣道理。

2)對於第2種漏項錯誤，承包單位無法證明其漏項錯誤究竟是工作疏忽、讓利行為還是故意留有餘地。此處的漏項錯誤損失有可能被別處的重項錯誤所彌補;漏項錯誤使承包商在投標競爭中處於有利地位，乃至獲得了成功。因此仍然用招標圖紙工程量與施工圖紙工程量量差進行扣減。單價的取用可以參照類似價格取，既可參考標底，也可參考當地標準定額及市場造價信息，雙方協商確定。這種解決方式符合我國《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條規定“因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發佈的計價方法或者計價標準結算工程價款。”

對於第1種和第2種情況所涉及內容均為取消或減少的內容，在這裏要做特殊説明。如果減小或取消的子項較多，價格數目較大，直接對工程價款產生巨大影響，筆者建議不能完全採用以上兩點方式。我們可參考國家水利部《水利水電土建工程施工合同條件》工程價款結算的約定中第39條中相關規定。對於減少或取消內容所涉及工程價款與所增加內容相比超過合同價格的15%時，筆者建議只扣減主材費用，或雙方協商解決。

3)第3種情況，屬於新增的工程變更範疇，可以根據施工圖紙增加的工程量，採用現行定額和當地造價管理部門造價信息調整單價，雙方協商確定。

4)第4種情況與第1種情況相對應，屬於如何扣減即如何增加的問題。

5)第5種情況應與第2種情況相對應，亦是如何扣減即如何增加的問題。

總之，對於施工圖紙預算模式下的固定總價合同發生變化時，在結算工作中應遵照國家相關法規，本着“交易習慣，協商解決”的方式去解決問題。

三、工程量清單形式的固定總價合同糾紛解決方式

近年來大多數的固定總價合同是以工程量清單形式產生。一般情況招標人委託社會有資質的專業代理公司編制工程量清單，因此招標文件中的工程量應該是準確的，投標人在投標前也可以複核，有重大錯誤時可以向招標人提出。這種形式的固定總價合同因上述情況發生施工圖紙變化時，在量差上一般不存在爭議，可以採用以實際發生為基礎進行增加或減少。雙方可以根據上述分析的“交易習慣，協商解決”的五種情況對應實施。