全產權沒有房產證能否抵押

全產權沒有房產證不能抵押。
《城市房地產抵押登記管理辦法》第八條規定，下列房地產不得設定抵押：
(一)權屬有爭議的房地產;
(二)用於教育、醫療、市政等公共福利事業的房地產;
(三)列入文物保護的建築物和有重要紀念意義的其他建築物;
(四)已依法公告列入拆遷範圍的房地產;
(五)被依法查封、扣押、監管或者以其他形式限制的房地產;
(六)依法不得抵押的其他房地產。