審計部門在審計徵地拆遷程序有哪些注意事項?
一、徵地拆遷過程中審計應關注的注意事項
(一)無證房與歷史遺留房屋的確認依據
由於年代久遠、房屋產權登記制度不健全,無證房與歷史遺留房屋的確認難度非常大,部分地區主要採取由街道、社區或相鄰住房互相印證等方式完成,並未取得有效的證據材料來證明認定結果,因此無證房與歷史遺留房屋的補償,往往也是拆遷項目中最容易被個別人鑽空子,成為套取國有資金的便捷渠道。審計要取得確鑿證據,找到突破口,就要將符合政策要求年代的航拍地籍圖資料等作為最重要的確認依據, 並結合拆遷現場測繪圖等原始資料,分析比對其相關性與一致性。
(二)非住宅類土地與房屋補償違法違規行為
非住宅拆遷户所涉及的土地範圍廣,房屋數量多,地上建築情況複雜,補償資金量大,特別是部分國有大中型企業在拆遷時,不僅需要簽訂拆遷補償協議,同時還會簽訂一些補充協議,審計人員更應加以謹慎區分與對待,認真分析協義簽訂的內容。
(三)拆遷管理過程中損害國家利益的行為
受當前拆遷管理機制不健全,管理制度不完善,補償標準不明確,部分責任人管理缺位等因素的影響,拆遷過程中增加拆遷成本從而損害國家利益的行為時有發生,因此在審計過程中,一是應測評內部控制制度是否健全,內部管理機制運行是否正常,審查是否存由於制度不嚴、標準不明、內控缺失等問題導致部分拆遷人尋租空間較大,從而發生損害國家利益的行為。如根據拆遷台賬記錄,對住宅用房中分户安置無標準,隨意性大,分户安置的面積為原住宅面積的幾倍,同時部分還建人與被拆遷房屋人户籍住址不在同一地點,也不屬繼承、贈予或共有產權等情況,應予以嚴查。
二、徵地拆遷中可採取的審計方法
徵地拆遷安置補償項目主要存在以下幾類問題:第一類是拆遷過程中違反地方政策法規規定,多計算補償款的問題;第二類是不按拆遷方案操作造成國有資金損失的問題;第三類是弄虛作假騙取國有資金的問題;第四類是拆遷管理制度不完善,存在責任風險的問題。審計中需要注重從以下的幾個方面入手。
(一)熟悉政策,收集地方法律法規,從基礎工作入手
(二)合理分組,分類整理,從審計資料源頭入手
1、分組分工要合理。
2、資料分類要合理。
(三)理清思路,抓住重點,從細節推進入手
明思路、抓重點,是審計工作成敗的關鍵,特別是拆遷項目審計,必須要從細微處入手,才能揭示問題,甚至找到案件線索。
從文中可以看出,小編從三方面講了審計徵地拆遷程序上要注意的事項,並提出瞭解決辦法。其中,理清思路、抓住重點是審計工作成功與否的關鍵因素,特別是涉及到徵地拆遷,一定要從小處着手,大處着眼,確保審計結果公平公正。更多相關知識您可以諮詢本站邵陽律師。
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