國家嚴查大棚房,今年哪類大棚房要清理整治?您知道嗎?
2018年底,國家嚴查大棚房,“大棚房”問題成為各地整治的重點。什麼是大棚房呢?大棚房是指一些工商企業、個人及組織借建設農業設施或農業園區之名,違法違規佔用耕地甚至永久基本農田,用於非農業建設的行為;其本質是改變土地性質和用途、改變農業生產功能,就是觸碰耕地保護紅線和農地非農化。因此今年,各地堅決拆除大棚房。
“大棚房”整治原則
堅持尊重歷史 實事求是的原則
堅持依法依規的原則
堅持堅守耕地紅線 保護羣眾合理合法權益的原則
“大棚房”認定標準
按照從嚴從實的要求,以自然資源部的認定標準為標準,對“大棚房”問題進行認定。
在各類農業園區內佔用耕地或直接在耕地上違法違規進行建設。主要包括:
1、住宅類,如私家莊園、別墅、商品住宅等;
2、經營性非農設施類,如餐飲、休閒、度假、娛樂、會議、培訓、物流倉儲、停車場、駕校、酒莊、商業養老、垂約園、人造景觀等;
3、農產品加工類,如銅料加工、茶葉初加工、水果打蠟、果蔬分級分類等,且可以易地建設的;
4、新興業態,如農業嘉年華、農業小鎮、田園綜合體等兼具農業生產、科技示範、產品研發、科普教育、農事體驗、產品展示、體閒旅遊等複合功能的一二三產業融合項目等。
在農業大棚內違法違規佔用耕地建設商品住宅等。主要包括:
1、在農業大棚內建設住宅、餐飲、娛樂、會議、培訓倉儲、廠房等設施;
2、在農業大棚內建設科技示範、產品研發、科普教育產品展示等設施;
3、在農業大棚內硬化地面的。耕作道路除外。
農業大棚違法違規改變性質用途的
建設農業大棚看護房嚴重超標準,甚至違法違規改變性質用途,進行住宅類經營性開發。主要包括:
1、農業大棚看護房,佔地面積超過19.5平方米(含多棟農業大棚共用一個看護房),或層數超過一層;
2、看護房違法違規改變性質和用途,進行住宅、餐飲等經營性開發。
其他情形 。主要包括:
1、附屬設施、配套設施用地面積超過規定標準和用途的(附屬設施佔地5%,最多不超過10畝)農業園區內道路建設符合農村道路標準(8米寬),但含農村道路的附屬設施超過127號文規定上限的。畜禽、水產養殖附屬設施與種植業配套設施改變用途用於住宅類經營性開發和其他非農活動的;
2、與大棚不相連的“看護房”。按附屬設施用地排查清理以上各類建設包括地面直接建設和架空建設情形。
不納入清理整治類:
1、農民自建自用房;
2、農村基礎設施、公共管理與公共服務用地,如農村文化禮堂、村兩委辦公場所,農村道路、農村公園、廣場、農村停車場、體育設施、學校、水利設施、污水處理站等;
3、國家基礎設施、公共管理與公共服務用地。
“大棚房”整治標準
堅持分類處置的原則,分為以下五類情況
拆除類
1、對各類農業園區佔用耕地或者直接在耕地上違法違規建設非農設施的,特別是別墅、住宅、休閒度假設施的,堅決拆除。
2、在連棟温室或大棚內建有商品住宅、休閒度假住房、體閒娛樂設施的,堅決拆除。
3、對於改變日光温室耳房用途,進行商住開發出租的,堅決拆除。
4、在看護房旁建設的用於長期居住的設施堅決拆除。
5、將原養殖圈舍,改造用於工礦倉儲等經營活動,或者直接在原養殖用地上進行其他建設的,堅決拆除,恢復農用地用途。因政府原因或養殖户自身原因棄養的,依法妥善安置。
整改類
屬於設施農業的,以下六種情形必須整改:
1、大類設施農業項目附屬設施超上限(5%、10畝)必改;
2、農業園區道路(寬度8米)超標必改;
3、單棟種植大棚“耳房”(含多棟農業大概共用一個看護房)超標(19.5平方米)必改;
4、單棟種植大棚內便道(60公分,破壞耕作層的硬化)超標必改;
5、大類設施農業項目標識牌未設置或者設置不符合要求必改。大期類設施農業項目需在出入口顯著位置設置標識牌,註明項目編號、建設主體、建設時間、佔地面積、地類性質、土地用途、建設規模、舉報電話及受理舉報單位等並在網上公示。
6.、共它需要整治類型。
以上整改進行登記,建立台賬管理。
完善手續類
1、符合 [ 2014127 ] 號文件規定的設施農業和農業園區,手續不完善的,完善手續。
2、符合士地利用總體規劃和城鄉建設規劃、真正服務於農業生產的項目、違法的,查處到位後,採取一事一議的大事上報省市審定,依法完善手續。
其它情況、一事一議類
對重大的特殊項目,採取一事一議的方法,向省上和國家自然資源督察西安局請示和確定整治方案。
嚴肅查處
1、追刑。非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上,必須移送公安機關追究刑事責任。
2、追繳。對前期發放的涉農資金補助的項目,由所在區縣(開發區)的農業部門牽頭、財政部門配合,進行調查甄別,確認將扶持資金用於違建的,由農業、財政部門依法予以追繳。
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