行政機關能否成為房屋抵押權人

一、行政機關能否成為房屋抵押權人

抵押權人是指債權人，而債權人一般是在民事活動是，為他人提供借款的人，而行政機關一般不能參與民事活動，所以不能成為抵押權人。但法律法規另有規定除外。《中華人民共和國民法典》第三百九十四條【抵押權的定義】為擔保債務的履行，債務人或者第三人不轉移財產的佔有，將該財產抵押給債權人的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人有權就該財產優先受償。前款規定的債務人或者第三人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的財產為抵押財產。《中華人民共和國税收徵收管理法》第三十八條税務機關有根據認為從事生產、經營的納税人有逃避納税義務行為的，可以在規定的納税期之前，責令限期繳納應納税款；

在限期內發現納税人有明顯的轉移、隱匿其應納税的商品、貨物以及其他財產或者應納税的收入的跡象的，税務機關可以責成納税人提供納税擔保。如果納税人不能提供納税擔保，經縣以上税務局(分局)局長批准，税務機關可以採取下列税收保全措施：

（一）書面通知納税人開户銀行或者其他金融機構凍結納税人的金額相當於應納税款的存款；

（二）扣押、查封納税人的價值相當於應納税款的商品、貨物或者其他財產。納税人在前款規定的限期內繳納税款的，税務機關必須立即解除税收保全措施；

限期期滿仍未繳納税款的，經縣以上税務局(分局)局長批准，税務機關可以書面通知納税人開户銀行或者其他金融機構從其凍結的存款中扣繳税款，或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產，以拍賣或者變賣所得抵繳税款。個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的範圍之內。

二、已經做了抵押的房子可以購買嗎

對於已經做了抵押的房子，買房者購買時明知是抵押房的，那麼跟開發商訂立房屋買賣合同並不受限制。

而相反地，開發商想要出售做了抵押的房子將要受以下限制：

1、通知抵押權人並經其同意出賣抵押房；

2、如實告知買房者房子被抵押了的事實。

所以，開發商出售抵押房時未盡到以上義務的，將要承擔房屋買賣合同無效的後果。

不過，買房者購買已經做了抵押的房子，需要承擔一定的法律風險。

其中一個便是開發商不能按時還貸，那麼房子不能解押會直接影響買房者辦理房產證。

並且，如果開發商逾期還貸被起訴的話，被抵押的房子將可能會被拍賣，屆時買房者可能會錢房兩空。

當然，如果買房者事先並不知道房子被做了抵押的，那麼可以通過跟開發商協商或訴訟的方式解除、撤銷合同或宣告合同無效，並積極主張違約損害賠償。

通過上述分析知道，依據《税收徵收管理法》的規定，在一定的條件下，行政機關可以作為房屋抵押的抵押權人，例如税務部門對於逃税的行為，要求納税義務人提供擔保的，可以作為房屋抵押的抵押權人。

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