什麼是羈束行政行爲,羈束行政行爲有哪些
一、什麼是羈束行政行爲
羈束行政行爲是指法律明確規定了行政行爲的範圍、條件、程度、方法等,行政機關沒有自由選擇的餘地,只能嚴格依照法律作出的行政行爲。
羈束行政行爲的作出是以羈束裁量權爲前提。羈束裁量權的行使,其權限範圍、幅度行爲方式、數量界限等都由法律、法規明確規定,行政機關只能嚴格依法裁量、判斷。
羈束行政行爲是指法律規範對其範圍、條件、標準、形式、程序等做了較詳、具體、明確規定的行政行爲。
二、羈束行政行爲有哪些?
羈束行政行爲作爲行政行爲下面的分分類,它沒有具體的分類。它一般是指法律明確規定了行政行爲的範圍、條件、程度、方法等,行政機關沒有自由選擇的餘地,只能嚴格依照法律作出的行政行爲。
三、行政行爲及行爲分類
(一)行政行爲定義
行政行爲原則上自告知之時起發生法律效力,但在附款有規定時自規定之時起生效。受領之時生效和即時生效的規則,是不能成立的。行政行爲公定力、確定力、拘束力和執行力的發生時間,一般爲告知之時。這是各國行政法上的通行做法。
(二)行政行爲分類
1、抽象行政行爲和具體行政行爲:這是基於行爲適用範圍對行政行爲所作的一種劃分。
抽象行政行爲是指國家行政機關制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行爲。
具體行政行爲是指行政主體針對特定的對象,就特定的事項所作出的處理決定。
抽象行政行爲的種類,可以分爲執行性、補充性、自主性幾種。
執行性的抽象行政行爲,是指爲執行法律或者上位規則制定具體實施細則的行政行爲,其特徵是不創設新的權利義務。
補充性的抽象行政行爲,是指根據法律或者上位規則規定的基本原則和基本制度,對原法律或者上位規則需要補充完善的事項作出規定的抽象行政行爲,其特徵是在基本原則和基本制度約束下創設一部分補充性的新的權利義務。
自主性的抽象行政行爲,是指行政機關直接對法律或者上位規則尚未規定的事項,在根據憲法和組織法規定的管理權限內,根據行政管理的實際需要自主創設權利義務的抽象行政行爲。
2、羈束行政行爲和自由裁量行政行爲。
羈束行政行爲是指法律明確規定了行政行爲的範圍、條件、形式、程序、方法等,行政機關沒有自由選擇的餘地,只能嚴格依法實施而作出的行政行爲。
自由裁量行政行爲是指法律僅僅規定行政行爲的範圍、條件、幅度和種類等等,由行政機關根據實際情況決定如何適用法律而作出的行政行爲。
3、依申請的行政行爲和依職權的行政行爲。
應申請的行政行爲是指行政行爲以相對人的申請爲前提條件,行使行政權力而作出的行政行爲。
依職權的行政行爲是指行政機關主動行使行政權力而作出的行政行爲。
4、要式行政行爲與非要式行政行爲以做出是否必須具備法定形式爲標準可將行政行爲分爲要式行政行爲與非要式行政行爲。要式行政行爲是指必須具備某種特定形式或遵守特定程序才能產生行政法律效果的行政行爲,如檔案規章的公佈行爲;非要式行政行爲是指不需具備特定形式或遵守特定程序,只要行政主體針對具體情況採取了適當的方式即可產生行政法律效果的行爲,如汶川地震災區檔案行政管理部門在搶險中發佈即時口頭命令的行爲。
5、行政立法、行政執法與行政司法行爲。是以行政權作用的方式和實施行政行爲所形成的法律關係爲標準劃分的。行政立法行爲,是行政主體以法定職權和程序制定帶有普遍約束力的規範性文件的行爲。行政執法,是指行政主體依法實施的直接影響相對方權利和義務的行爲,或者對個人、組織的權利和義務的行使和履行情況進行監督檢查的行爲;包括行政許可、行政確認、行政獎勵等。行政司法,是指行政機關作爲第三者,按照準司法程序審理特定的行政爭議或民事爭議案件所作出的裁決行爲;它所形成的法律關係是以行政機關爲一方,以發生爭議的雙方當事各人爲一方的三方法律關係,具體包括行政裁決、行政複議等。此外,還有一些特殊的行政行爲,如行政終局裁決行爲、國家行爲等。
單方行政行爲與雙方(多方)行政行爲
6、以行政法律關係相對方參與意思表示的作用爲標準司將行政行爲分爲單方行政行爲與雙方(多方)行政行爲。單方行政行爲是指不需要相對方同意僅依行政主體單方意思即可成立的行政行爲,如檔案行政管理部門對發生檔案違法現象的單位做出責令限期改正的決定的行爲;雙力(多方)行政行爲是指需要相對方同意、行政主體與相對方達成一致的意思表示才能成立的行政行爲,如某縣檔案局與農民簽訂代存土地承包合同的協議的行爲。
除了以上的分類外,還可以依據其他標準將行政行爲分爲附條件行政行爲與不附條件行政行爲,實體性行政行爲與程序性行政行爲等多種類別。
同一行政行爲,按照不同的分類標準,可以劃歸不同的類型,如國家檔案局制定部門規章的行爲,既是行政立法行爲、抽象行政行爲,又是依職權行政行爲,還是單方行政行爲。
通過對上的閱讀,我們可以基本瞭解到羈束行政行爲有哪些,行政行爲具體分爲哪幾類,行政行爲下面什麼是羈束行政行爲,它在範圍、條件、程度、方法上都有明確規定的。羈束行政行爲的分類它沒有明確的規定,它是作爲行政行爲下面的一個分類,和自由裁量行政行爲形成對立行爲。它們有明顯的區別。更多相關知識您可以諮詢本站律師。
-
民事二審終審判決不服怎麼辦?
一、民事二審終審判決不服怎麼辦?民事二審終審判決不服的可以向上一級人民法院申請再審或者申請抗訴處理,當事人一方人數衆多或者當事人雙方爲公民的案件,也可以向原審人民法院申請再審。《民事訴訟法》第一百九十九條規定,當事人對已經發生法律效力的判決、裁定,...
-
租賃合同糾紛訴前財產保全申請是合理的行爲嗎?
一、租賃合同糾紛訴前財產保全申請是合理的行爲嗎?是合理的行爲。訴訟保全,是指人民法院對於可能因當事人一方行爲或者其他原因,使判決不能執行或難以執行的案件,在對該案判決前,依法對訴訟標的物或與本案有關的財物採取的強制性措施。人民法院在決定採取訴訟保全...
-
申請緩交訴訟費期限是多久
申請緩交訴訟費期限是多久?緩交的期限一般是案件宣判之前或者審理終結前。《訴訟費用交納辦法》第四十四條規定:“當事人交納訴訟費用確有困難的,可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。訴訟費用的免交只適用於自然人。”第四十五...
-
是否允許追加反訴中的第三人
一、是否允許追加反訴中的第三人反訴在訴訟過程中如果想要追加第三人的,是需要法院批准的。反訴是被告對原告提出的反請求,那麼,反訴程序中可以追加第三人嗎?《民訴法》第五十二條原告可以放棄或者變更訴訟請求。被告可以承認或者反駁訴訟請求,有權提起反訴。第一...