政府劃撥殯葬用地的內容是怎麼樣的?
殯葬,這個行為基本上是每個家庭都會經歷的一個過程,生老病死這個是人類的法則,是人類自然的淘汰,所以每個家庭都會經歷這個過程,關於殯葬就會有墓地的問題,以及土地的使用問題。那麼關於政府劃撥殯葬用地的內容是怎麼樣的?
一、政府劃撥殯葬用地
殯葬是人類自然的淘汰,我國的殯葬經歷了土葬、土葬火葬並存和火葬三個階段,目前城市基本都實行火葬,但由於長期以來形成的觀念,我國的城市殯葬用地與其他用地相比具有以下特點:
1、位置偏僻
與西方國家認為墓地是最接近天堂的地方不同,中國人一般認為殯葬用地是不吉利的地方,陰氣重,因此殯葬用地一般都在遠離城市的偏僻區域,一般以山區為多,如南京的普覺寺墓園、龍泉古苑塔陵公墓等。
2、風景優美
國人歷來講究身後埋葬地的風水,無論是以前皇家墓地陵園的選擇,還是稍有積蓄的普通人家祖墳的確定,無不是景色秀麗、山水齊備的地點所在。如南京最大最著名的公墓雨花功德園,就坐落在南京南郊雨花台望江磯石頭山,北望長江,南瞻牛首,緊挨聞名中外的雨花台烈士陵園。
3、容積率低
根據近幾年各地供應的殯葬用地容積率進行統計可以發現,殯葬用地容積率一般在都小於0.5,大多數在0.1以下。如福州市2012-11號地塊殯葬用地容積率≤0.036,安慶市2012年出讓的四塊殯葬用地容積率均≤0.05。
4、售價過高
從2004年開始,殯葬業連續多年躋身國內十大暴利行業,且一度排名第三[4]。對於經營性墓地,由於實行市場調節定價,且受殯葬行業的特殊性和壟斷性影響,墓地價格偏高已成了各地居民的共識,所以有了“死不起”的説法。以南京市為例,根據《揚子晚報》的報道,2013年各園為普通消費羣體提供的墓地價格,均價已超過2萬元[5](面積1.2平方米左右),而根據安居客提供的統計數據,2012年第四季度,南京市全市平均住宅房價僅為13684元/平方米。而一些區位稍好的墓地,售價在5萬元以上並不鮮見。
5、供需矛盾突出
我國已逐步進入人口老齡化社會,每年死亡人口將逐漸增加,對墓葬的需求量也與日俱增,但殯葬用地的供應,尤其是經營性殯葬用地的供應卻較少,導致供需矛盾突出。以南京市為例,根據《揚子晚報》的報道,現存的經營性公墓用地不足400畝,按照目前南京每年3.5萬死亡人口計算,除去進紀念堂、塔陵,選擇生態葬、回老家安葬的,約80%選擇墓葬,以每個墓3平方米(含周邊道路、綠化)計算,現存的經營性公墓土地餘量“告急”,僅能維持二至三年,墓葬供求矛盾將越來越大。
6、有償供地少
目前我國的殯葬用地土地供應仍主要以劃撥為主,根據對江蘇省2000年以來供應的120宗殯葬用地供地方式的統計,劃撥供應101宗,協議出讓11宗,掛牌出讓3宗,有償供地的比率僅11.67%,公開出讓的比例更是不足3%。
7、有償使用地價低
雖然有一些殯葬用地有償使用的案例,但從目前成交的地價來看,主要參照工業用地地價出讓,因此成交價偏低,部分甚至低於工業用地。根據對江蘇省2000年以來有償供地的14宗殯葬用地地價分析,最低66元/平方米,最高303.60元/平方米,平均190元/平方米,基本上以成本價甚至低於成本價出讓。
政府劃撥殯葬用地的內容是怎麼樣的?現在一般對於死人的殯葬都是通過火化來完成的,但是死人的骨灰等,一般家屬都會放進墓地裏面,每年的忌日或者是清明節進行祭拜,關於墓地的土地,一般是政府劃撥的公共墓地,是需要錢的。
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