行政強制執行是否可以免加處罰款?
一、行政強制執行是否可以免加處罰款?
可以免除加息罰款,行政強制法加處罰款免除的條件是《行政強制法》第四十二條規定“實施行政強制執行,行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下,與當事人達成執行協議。執行協議可以約定分階段履行;當事人採取補救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金”。
只要當事人在不損害公共利益和他人合法權益的前提下,行政機關可以同意當事人分期或延期繳納罰款;當事人積極改正違法行為,主動消除違法後果,在規定期限內主動繳清罰款的,可視為採取了補救措施,行政機關可以與行政管理相對人達成執行和解協議,減免當事人的加處罰款。這既有利於提高執行效率、緩解社會矛盾,亦符合《行政強制法》確立的執行和解制度的立法本意。
二、行政強制執行的方式
(一)代履行
代履行,又叫代執行,是指義務人不履行法律、法規等規定的或者行政行為所確定的可代替作為義務,由行政強制執行機關或第三人代為履行,並向義務人徵收必要費用的行政強制執行方法。 代履行必須同時具備四個要件:
1. 存在相對人逾期不履行行政法上義務的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
2. 該行政法上的義務是他人可以代為履行的作為義務。
3. 代履行的義務必須是代履行後能達到與相對人親自履行義務同一目的的義務。
4. 由義務人承擔必要的費用。
(二)執行罰
執行罰是一種間接強制執行的手段。它是指有關國家機關對拒不履行已經生效的具體行政行為的當事人進行制裁,以迫使當事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務的法律制度。執行罰可分兩類:一是執行行政罰;二是執行罰。
(三)直接強制
直接強制,是指在採用代執行、執行罰等間接手段不能達到執行目的,或無法採用間接手段時,執行主體可依法對義務人的人身或財產直接實施強制,迫使其履行義務或實現與履行義務相同狀態的強制執行方法。
直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現行立法規定之外,還必須堅持一定的合理度。
我國法律中明確規定了行政強制執行的具體情況,對於相關情況的處理應當基於實際來進行合法的認定,特別是對於相關情況的處理,還應當基於實際的行政強制執行事項而定,法院可以對行政機關提出的行政強制執行要求進行合法性審查處理。
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