行政裁量權基準制度的作用有哪些?
行政裁量權基準制度的作用就是為維護社會穩定和推進依法行政,控制行政裁量權制度建設的緊迫性和艱鉅性也日益凸顯。
應當根據違法行為的事實、性質、情節及危害後果等情況,按照《普通公路行政處罰自由裁量權執行基準》對違法行為人實施處罰。
1、充分認識規範交通運輸行政處罰自由裁量權的意義
行政處罰自由載量權,是指根據法律、法規、規章所規定的行政處罰種類和幅度,綜合考慮違法情節、違法手段、社會危害後果等因素對擬適用的行政處罰種類和幅度進行綜合裁量的權限。規範行政處罰自由裁量權是國務院關於規範行政執法要求的一項重要內容,也是進一步深化行政執法責任制的重要環節。
2、規範交通運輸行政處罰自由裁量權的原則
(一)處罰法定原則
處罰法定原則是行政合法性原則,在行政處罰中的具體體現和要求,指行政處罰必須依法進行。處罰法定原則包含:
(1)實施處罰的主體必須是法定的行政主體;
(2)處罰的依據是法定的;
(3)行政處罰的程序合法;
(4)行政處罰的職權是法定的。處罰法定原則不僅要求實體合法,也要求程序合法,即應遵循法定程序。
(二)過罰相當原則。
對違法事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為,所採取的措施和手段應當必要、適當,所適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相同,行政處罰的種類、輕重程度、減免應與違法行為相適應,排除不相關因素的干擾,防止處罰畸輕畸重、重責輕罰、輕責重罰等。
(三)教育與處罰相結合原則。
實施交通運輸行政處罰,糾正交通運輸違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,通過對違法行為人施加與其違法行為的社會危害程度相當的處罰,教育公民、法人或者其他組織自覺遵守交通運輸法律法規規章,杜絕“重處罰輕教育”“只處罰不教育”現象。
(四)綜合考量原則。
規範交通運輸行政處罰自由裁量權應當根據法律規定,全面考慮、衡量違法事實、性質、情節及社會危害程度等相關因素,排除不相關因素的干擾。
(五)平等原則
對違法事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的同類違法行為,所適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相同,做到公平、公正,一視同仁。
綜合上面所説的,行政裁量權基準制度就是為了使行政機關依職權對法定的裁量權上更加的具體化,也讓違法的一方在規定的範圍之內乾地處罰,一般輕者給予警告,而對於嚴重者是可以給予行政拘留的,所以,不同的情形會做不同的處理。
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