北京市農村建房施工合同糾紛怎麼處理?
北京市農村建房施工合同糾紛的案由定性爭議,可以經過訴至法院後,涉及的首要問題即是案由的確定問題。
(一)建設工程施工合同和承攬合同的不同法律效果分析
第一,合同的效力問題。
如果將案由定性為建設工程施工合同,根據司法解釋的規定,施工人必須具備相關資質,而農村建房的施工人基本上是個體的泥工、瓦工等自行招募組織起來的個體施工隊,不可能具備任何資質,因此,定性為建設工程施工合同的農村建房合同應為無效合同。如果將案由定性為承攬合同,根據合同法的規定,承攬人無需具備特別的資質,只要合同內容不違法,則定性為承攬合同的農村建房合同為有效合同。
第二,工程進度問題。
程量就無法按約計算,如果工程已經完工,且合同雙方對工程量無異議,工程量就按雙方合意的數字計算。如果工程未完工,或是雙方對工程量有異議,只能申請相關的鑑定機關進行鑑定。將案由定性為承攬合同,因為合同是有效的,所以工程量的計算嚴格按合同約定履行。
第三、工程價款問題。
如果將案由定性為建設工程施工合同,按司法解釋的規定,工程款的結算有如下幾種情況:
(1)建設工程施工合同無效,但建設工程經竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持。
(2)建設工程施工合同無效,且建設工程經竣工驗收不合格的,修復後的建設工程經竣工驗收合格,發包人請求承包人承擔修復費用的,應予支持。
(3)建設工程施工合同無效,且建設工程經竣工驗收不合格的,修復後的建設工程經竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持。如果將案由定性為承攬合同,因為合同是有效的,則工程價款按約計算。
第四,房屋質量問題。如果將案由定性為建設工程施工合同,因為造成合同無效,房主和施工隊均有過錯,房主明知施工隊無任何施工資質而與其簽訂建房合同,施工隊明知沒有施工資質而承建建房工程,所以,房主和施工隊按具體的過錯程度承擔房屋的質量責任。如果將案由定性為承攬合同,根據合同法的規定,承攬人交付的工作成果不符合質量要求的,定作人可以要求承攬人承擔修理、重作、減少報酬、賠償損失等責任,因此,房屋的質量責任應由施工隊承擔。
合同中關於違約責任的承擔方式,例如違約金、滯納金、利息等條款的約定均失去效力。如果將案由定性為承攬合同,合同中的違約條款可以得到有效保護。
(二)建設工程施工合同和承攬合同的不同社會效果分析
將案由定性為建設工程合同所產生的社會效果。
第一,合同無效,將使房主逃脱及時支付工程款的責任(不必因遲延付款而承擔違約責任),等於變相鼓勵房主尋找個人施工,這樣花費少而且責任也小,同時,這樣也會產生農民工不能及時獲取工資的社會問題。
第二、合同無效,則施工人的一些違約行為,比如遲延完工、質量問題,即使給房主造成損害,房主也無從要求賠償,而且施工人對工程也沒有保修責任,這對房主的保護也是不周到的。這樣就會造成一個惡性循環,房主會盡力拖欠工程款,而施工方相應的也會不注意施工質量。
第三,合同無效,則工程款的數額將難以確定。這類案件中,通常雙方對工程款都會有一個確認,如果合同無效,就要進行鑑定來確定工程款,這些小工程是很難找鑑定機構的,而且這樣數量眾多的案件全部都鑑定,會增加審判的週期和成本,不利於及時保護當事人的合法權益。
第四、合同無效,會使當事人遊離於合同保護之外而無須遵守任何約定,導致市場秩序更加混亂。
綜上所述,根據司法裁判實踐,將農村建房施工合同認定為“建設工程合同糾紛”後,涉及到農村建房施工合同的處理就會嚴格按照有關建工的法律規定處理,主要涉及到合同的訂立情況、合同的效力認定以及合同的履行情況等三方面的問題處理,當事人可以通過協商形式或者法律途徑予以解決處理。
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