工程款是否包括人工費

包括。工程款的概念比較大，如果是總包工程，工程款包括人工費、材料費、機械費、措施費。如果是勞務分包，就只有人工費，需要根據具體情況來看；實踐中工程款按支付階段不同通常可分為預付款、進度款、竣工結算款和質保金。
《民法典》第八百零七條發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除根據建設工程的性質不宜折價、拍賣外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。