確認合同無效只能由法院嗎

不是。合同的無效確認，法院具有強制性，自然人法人以及其他組織也能確定合同無效，只是不具備強制性。　無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力，不因為未進入司法程序而改變效力。
《民法典》 第一百五十五條無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。