承包土地由村委會發包

農村土地承包是指採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。農村土地承包后土地的所有權性質不變，承包地不得買賣。農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。

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棚户區改造由村委會發拆遷公告合法嗎

棚户區改造由村委會發拆遷公告是不合法的，根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十三條規定市、縣級人民政府作出房屋徵收決定後應當及時公告。公告應當載明徵收補償方案和行政複議、行政訴訟權利等事項。市、縣級人民政府及房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償的宣傳、解釋工作。

《土地管理法實施條例》第二十五條規定：徵收土地方案經依法批准後，由被徵收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，並將批准徵地機關、批准文號、徵收土地的用途、範圍、面積以及徵地補償標準、農業人員安置辦法和辦理徵地補償的期限等，在被徵收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。

由以上兩個條例可以看出，拆遷、徵地的公告發布的主體都是市、縣人民政府，而不是其他任何行政機關，更不説村委會根本算不上一級政府，根本無權發佈拆遷公告。

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