關於在大中城市加快科技強檢步伐的決定

關於在大中城市加快科技強檢步伐的決定

積極推進科技強檢戰略，是全國檢察系統藉助高技術平台更好地發揮職能作用的重要舉措，是實現創新發展、跨越發展、科學發展的重大抉擇，是適應信息時代發展與和諧社會建設要求的必由之路。

頒佈單位：最高人民檢察院

文       號：暫無信息

頒佈時間：2000-01-10

實施時間：2000-01-10

時 效  性：現行有效

效力級別：司法解釋

為了加速檢察機關的科技進步，推動全國檢察機關整體科技水平提高，促進檢察機關更好地履行法律監督職責，大中城市檢察院即各省級檢察院、省(自治區)轄市檢察院和有條件的市轄區檢察院都要大力加快科技強檢步伐。為此，特作如下決定：

一、抓住機遇，發揮優勢，在科技強檢方面先行一步

(1)當前，我國國民經濟保持較快增長，改革繼續推進，綜合國力不斷增強，財政收入逐年增加;黨中央、國務院高度重視加快實施科教興國戰略，科技創新體系建設取得新的發展，中央財政和地方財政較多地增加了對科教的投入;現代科學技術日新月異，高新技術迅猛發展，我國的科技實力顯著增強。

(2)大中城市的經濟實力較強，科研機構和科技人才集中，可利用社會科技資源多;檢察機關經費保障狀況較好，經過多年的積累和發展，在科技裝備、基礎建設、專業人才等方面，具備了加快科技發展的條件和優勢。

大中城市檢察院要抓住科技進步所提供的歷史機遇，充分利用有利條件和優勢，在科技強檢方面先行一步，建立較高水平的檢察科技體系。同時為其也地區創造經驗，發揮示範和輻射作用，帶動全系統的科技強檢工作。

二、奮鬥目標和步驟

(3)今後三年，大中城市檢察院要緊結合檢察工作實際，以運用計算機技術為核心，加大現代科學技術在檢察工作中的含量，提高辦案水平和工作效率，初步實現辦案現代化和辦公自動化：

建成集語音、數據、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網。高檢院完成一級專線網的的數字化改造，開通至各省級院的寬帶數據專網信，同時實現多路語音通訊、專用傳真線路、計算機數據遠程網絡、可視電話和電視電話會議系統功能;建設二級專線網，省級檢察院至省轄市檢察院開通適當寬帶數字專網通信，同時實現語音通訊、計算機數據遠程網絡和電話會議系統功能;在有條件的市轄區開通三級專線網;

建成實用先進的計算機局域網，實現本單位各項業務工作的綜合管理事務的計算機管理;

實現辦案工作的計算機管理。對本案承辦案件實行計算機全程動態管理;建立舉報電話自動受理系統，對本地區的舉報、控申工作實行網絡化管理;完成各類基礎數據庫的建設工作，包括舉報線索庫、直接受理偵查案件庫、刑事檢察案件庫、監所檢察數據庫、民事行政檢察數據庫、檢驗鑑定案件數據庫等;

實現內部公文的遠程自動流轉處理，各項檢察業務信息的遠程傳輸和處理，遠程案件的及時有效指揮和協調;

建立因特網站點，拓寬對外宣傳途徑，推時檢務公開，為人大代表的和人民羣眾反映意見、控告申訴和舉報提供暢通渠道;

建設完備的訊問室視聽證據收集系統和舉報控申接待室安全防範系統;

加快裝備視聽技術器材，廣泛開展視聽資料證據的收集、保全和運用工作;

普遍配備和使用計算機多媒體示證系統;

把高新技術逐步運用到文證審查、檢驗鑑定等工作中。

(4)實現上述目標，必有計劃、有步驟地進行。

2000年，要完成一級專線網的數字化改造，建立檢察機關因特網站點和舉報電話自動受理系統，推廣使用多媒體示證系統，建設計算機局域網，建立和完善各類基礎數據庫，完成訊問室視聽證據收集系統和舉報控申接待室安全防範系統建設;

2001年，開通省級檢察院到大中城市檢察院二級專線網，實現辦案工作計算機全程動態管理，內部公文、檢察信息的自動流轉和傳輸，以及重要案件的遠程指揮和協調;

2002年，全面實現科技強檢的各項目標。選擇有條件的地區開通三級專線網，實現舉報控申工作網絡化管理，有效使用視聽資料證據證明犯罪。

(5)有條件的檢察院要加快實施步伐，提前完成上述目標和步驟。同時，鼓勵探索在檢察工作中用現代科技手段的領域，實施其他適應工作需要、體現檢察工作特色的科技項目。

三、加大科技投入，加強基礎建設

(6)科技投入是科技進步的必要條件，是科技強檢的基本保證。必須採取有力措施，多渠道、多層次地增加檢察科技經費，促進科技開發，保證科技設備的購置、更新和正常使用。

(7)積極向地方黨委和政府彙報，爭取將本地檢察技術發展目標列入地方“十五”計劃統籌;所需經費，向當地政府專項申請，併力爭納入地方財政預算。高檢院每年要安排一定數量的專項資金，用於重點科研項目和重要科技工程的開發和建設，並視各地情況給予一定的科技經費補貼。

(8)對一些科技開發項目，可以由檢察機關開發或檢察機關組織開發，也可以由企業自主投資研製開發，對符合檢察工作需要，實用、先進的技術成果，由檢察機關負責推廣。

(9)加快檢察技術工作的基礎建設。要按照年度建設目標，及時配備相關技術設備，逐步建設一套科技含量高、實用價值大的技術裝備，逐步建設一套科技含量高、實用價值大的按需分配相關技術設備，逐步建設一套科技含量高、實用價值大的技術裝備體系;根據技術發展和業務需要，適時組織應用軟件的研製開發和推廣應用;建立健全各項規章制度，保證檢察技術工作規範化、科學化。目前還沒有業務技術用房的大中城市檢察院，要爭取在2001年之前建成。

(10)充分利用社會上的技術和智力資源。科技強檢，必須面向社會，不能自我封閉，不能搞“小而全”。對於一些共性技術和設備，要通過各種方式與社會實現資源共享，避免盲目開發。要吸收科研機構、高等學校的科技力量有效地參與檢察技術的論證、評估，參與重點工程和項目的論證、前期研究和關鍵技術的研究開發。同時，也要注意發揮檢察機關現有科技資源的作用，促時檢察科技資源與社會的共享。

四、建設高水平的檢察技術隊伍，提高檢察幹警科技素質

(11)加快科技強檢步伐，必須建設高水平的檢察技術隊伍。加強對檢察技術人員的政治教育和紀律作風教育;強化業務學習和培訓，創造條件支持人員提高業務素質和專業水平;積極引進專業技術人才;關心愛護技術人員，切實解決他們工作、生活中的問題和困難;表彰、獎勵在檢察科技創新和發展中做出貢獻的科技人員;進一步營造崇尚科學，尊重知識，尊重人才的良好氛圍，充分調動技術人員的工作積極性、主動性和創造性，發揮他們在科技強檢中的主力軍作用。

(12)積極開展對檢察人員應用現代科技設備的適應性培訓。通過培訓，提高檢察人員的科技素質，促進檢察科技應用普遍化，充分發揮檢察科技資源的應用效益。儘快制定培訓計劃，並抓緊組織實施。同時，要把運用現代技術手段的能力作為幹警考核的一個重要內容，制定相應的考核標準和考核辦法。

(13)促進檢察科技工作與檢察業務工作的有機結合，是科技強檢工作需要着力解決的根本問題。科技強檢要始終堅持面向檢察業務，把攻克檢察業務工作中迫切需要解決的熱點、難點、重點科技問題作為主要任務。全體檢察人員要不斷強化科技意識，重視依靠科技進步提高工作質量和效率，在各個業務環節積極探索和實踐，增強對檢察科技的有效需求，促進檢察科技工作的發展。

五、加強對科技強檢工作的組織領導

(14)檢察機關的領導班子和領導幹部，要不斷提高認識，轉變觀念，帶頭學習現代科技知識增強檢意識，善於用科學的態度、科學的思想和方法處理檢察工作問題，把強化科技素質作為提高檢察隊伍業務水平和辦案質量的重要環節來抓。高檢院和各省級檢察院要確定各自主抓的重點項目和重點單位，明確目標和責任，分工協作;發揮人才、技術、資源等方面的優勢，幫助下級檢察院解決工作中的關題和因難;對一些重點相關的科技政策，完善技術規範，指導檢察科技工作健康發展。

(15)加強檢察科技管理，建立完善技術規範。要建立一套高效的檢察科技管理體制，理順工作關係，改變多頭管理和分散管理的局面。高檢院已經成立信息化領導小組，各省級檢察院也要成立相應的領導機構，以加強對本地區檢察科技工作的宏觀管理和綜合協調。要儘快完成有關技術規範的制定和完善工作。主要技術設備的購置，同高檢院統一確定技術指標和配置要求;軟件開發，要統一規範、統一編碼、統一數據格式，主要業務力軟件的開發，由高檢院統一組織;科技項目的推廣，要經過高檢院的審查和驗收，以避免低水平得重複開發和建設，提高資金使用效率。

(16)嚴格遵守國家保密法和有關規定，重視技術設施的安全保密性。有關項目的設計和施工，安全保密要同步進行。

各地要根據本決定精神，結合各自的具體情況，制定本地區或本單位的總體建設規劃和分步實施方案。其他有條件的分市院、基層檢察院，可根據決定精神，確定規劃，加快科技強檢步伐。

最高人民檢察院