衞生部關於加強中醫、中西醫結合科研工作的意見

衞生部關於加強中醫、中西醫結合科研工作的意見

當前的關鍵問題是對中醫、中西醫結合科研工作的重要意義認識不足，對二者的概念和關係以及對開展這兩項工作的方針、任務與指導思想不夠明確，這是多年來沒有從根本上解決的問題之一。為了進一步加強中醫、中西醫結合科研工作，在實事求是地總結正反經驗的基礎上，提出以下意見。

頒佈單位：衞生部(已撤銷)

文       號：暫無信息

頒佈時間：1983-12-26

實施時間：1983-12-26

時 效  性：現行有效

效力級別：部門規範性文件

一、統一認識、明確指導思想

中醫、中西醫結合科研工作是提高醫療效果和教學質量的基礎，是關係到中醫能否振興、中西醫結合能否發展的關鍵之一。這是一項十分重要和緊迫的任務，務必予以高度重視。

中醫、中西醫結合科研工作的指導思想應該是：堅持辯證唯物主義原理，本着科技工作“要面向經濟建設”的原則，保障人民健康，為四化建設服務。在具體研究工作中，特別在不同的機構裏，在人員組成、課題內容等都應有不同的要求和側重。中醫科研應以繼承發揚祖國醫藥學為目標，中西醫結合科研則應着重探索中、西醫學之間的結合途徑。

中醫機構中的科研工作要遵循中醫理論體系，以中醫中藥為研究對象，保持和發揚中醫特色;採用傳統的和現代的科學知識、方法和手段;以臨牀研究為主要任務，着重解決常見病、多發病和疑難急重症、發揮預防和護理等方面的特長;在提高中醫藥療效上狠下功夫。同時加強發展中醫理論和文獻的研究，不斷探索療效機理，逐步闡明中醫理論的本質。民族醫藥研究工作也要按照各自的理論，總結臨牀經驗，突出自身特長，使民族醫藥學得到儘快的繼承發展。

中西醫結合機構中的研究工作，要遵循中、西醫兩種理論體系，可着重探討中醫、西醫的異同點，尋求中西醫結合的途徑，逐步形成中西醫結合新的見解或理論。中西醫結合工作只有在中醫、西醫各自發展的基礎上才能逐步實現。當前的研究重點應放在中西醫結合療效高於單一中醫或西醫治療的疾病上，並緊密結合實驗研究，探索療效機理。

其它科研、教學機構中，也應鼓勵和支持開展中醫與中西醫結合研究工作，形式可以多種多樣。

《全國中醫醫院和高等中醫教育工作會議》的精神，同樣適用於中醫科研單位。中醫機構一定要保持和發揚中醫特色，其內容大體是，在醫療、教學、科研工作中，要遵循中醫理論體系，以繼承發展中醫藥學作為出發點和歸宿;在疾病防治上，堅持整體觀念和辨證論治原則。不斷提高中醫學術水平、多出成果、快出人才，為發展我國醫學科學事業，為中國人民和世界人民的健康作出貢獻。

中醫研究機構要緊緊圍繞中醫科研這個中心進行工作，中醫醫療、教學機構要將醫、教、研任務有機地結合起來，全面規劃，統籌安排。要搞好中醫“西學中”和其它科技人員的團結，調動一切積極因素，發展多途徑、多學科、多層次研究，為發展具有我國特點的醫藥衞生事業通力合作。

二、中醫、中西醫結合近期的科研任務

1.中醫、中西醫結合各科臨牀研究

臨牀各科研究的項目很多，着眼點應放在提高療效上。各地需組織力量以中醫、中西醫結合各科治療疑、難、急、重症為重點展開研究，進行協作。

2.承擔國家防病治病的重點項目

組織中醫、中西醫結合各種力量，對惡性腫瘤(選擇肝癌、胃癌、食管癌、肺癌)、肝炎、心腦血管病、老年疾病等，採用傳統綜合療法，尋求提高療效的途徑，集中優勢，協同攻關。

3.中醫理論的研究

為使中醫“證”和“病”逐步規範化，目前擬對中醫證和病進行研究。鍼灸針麻原理，經絡、脾、腎本質和陰陽學説等科研項目要繼續抓緊進行，力爭早日出成果。

4.中醫古籍的整理研究工作

《衞生部1982～1990年中醫古籍整理出版規劃》對《素問》、《靈樞經》、《難經》、《諸病源侯論》、《神農本草經》、《鍼灸甲乙經》、《傷寒論》、《金匱要略》、《中髒經》等12種古籍的整理研究，為衞生部重點科研項目，已下達各地。第二批200種整理任務也已下達。在此基礎上，將組織全國力量對全部中醫古籍按類進行整理研究。民族醫古籍的整理規劃正在調查制訂中。這是一項繼往開來，造福子孫後代的大事，任務十分艱鉅、工作量很大。各級衞生行政部門要認真組織落實，保質保量按期完成任務。

5.關於名老中醫、民族醫臨牀經驗的繼承研究工作，各地陸續將其經驗製成軟件，輸入電子計算機。這對完成搶救任務很有意義，但必須以療效顯著和獨特專長為基礎，因此編制前要開好論證會。對電子計算機在中醫方面的應用研究要廣開思路，如古籍整理、文獻檢索、疾病規範、綜合辨證等，使醫理設計更科學、更嚴謹，加強研究深度，防止低水平重複。

民族醫、草醫和民間的祕、單、驗方，是中國醫藥學偉大寶庫的重要組成部分，必須繼續發掘、整理、提高。民族醫藥學的繼承發揚工作，主要由民族自治區和多民族省來進行，當前工作的重點是文獻的蒐集整理、名老民族醫的經驗總結和常見病、疑難急重症的有效療法研究。民間草醫的經驗和土、單、驗方的調查、整理、彙編工作，首先由各省、自治區、直轄市組織進行，並在此基礎上作全國性的篩選和整理，彙編成叢書出版。

以上是衞生部部分重點科研項目和擬列入國家攻關項目。各地區、各單位應根據各自的條件和優勢，選擇近期課題，並進一步制定長遠規劃。對民族醫藥的研究要給予足夠重視，有關省、區要作出安排，並報部備案。

三、認真解決研究基地

中發(78)56號文件規定的六個中醫科研基地的建設，要充分利用現有基礎，充實擴建。正在興建的遼寧、湖北、陝西三個中醫研究院，“六五”期間交付使用;建議天津、上海、四川三個基地列入“七五”規劃，使它們逐步成為學科比較齊全、技術力量比較雄厚和具有現代儀器設備，能有3至5百張牀位的全國中醫藥研究中心。各省、自治區、直轄市都要認真辦好省級中醫藥研究院(所)，調配一批具有較高水平的中醫和基礎學科人才，配備相應的科學儀器設備，設置300張左右牀位，使之逐步成為本地區的中醫藥研究中心。有條件的市(地)要建立具有當地優勢的專科研究所，如鍼灸、推拿、氣功、骨傷或民族醫學專科研究所，並應有一定病牀和相應的實驗室。

各中醫院校(系)以及省級中醫醫院應設立研究所或專題研究室，劃定15%至20%科研病牀，將名老中醫的寶貴經驗，納入臨牀科研計劃加以繼承。

各省、自治區、直轄市應劃出一至二所基礎較好的綜合醫院，做為中西醫結合醫療、教學、科研基地，1980年3月全國中醫、中西醫結合工作會議提出了這個要求，1982年11月在石家莊召開的全國中西醫結合和綜合醫院、專科醫院中醫科工作會議上又重申了這個問題，但有些地區至今仍未明確，希望各地認真抓緊落實;具備條件的西醫機構，亦應開展中醫、中西醫結合科研工作，並逐步創造條件建立研究室。

四、加速科技隊伍建設

中醫、中西醫結合科研人員既要有較深的中醫理論基礎又要掌握科研方法和手段，由於成才週期較長，必須儘快採取切實有效措施，加速培養一支有較高水平的科技隊伍，特別是要致力於培養一批具有真才實學和組織管理才能的學科帶頭人。

要搞好中醫、中西醫結合研究工作，首先必須學好中醫，對現有科技隊伍中沒有系統學習過中醫藥知識的人員，除用其所長外，要有計劃地補上這一課。根據中醫科研隊伍的現狀，要補充中醫科研骨幹，並有計劃地培養有豐富實踐經驗的中醫藥人員和管理人員，進行現代科學知識、方法和手段的學習，以提高他們的科研水平和科學管理素質。通過擴大招收中醫、中西醫結合研究生，選錄西醫離職學習中醫班學員和志願學習中醫、具有大專以上程度的其它學科人員，進行定向培訓，作為科研的新生力量。調整充實各級各類科研人員，使其結構合理，逐步形成梯隊;開展院際合作、聘請客座人員、進行人才交流;與各類教學、研究、生產單位建立協作關係，借用科技力量，進行攻關。

五、進一步加強對中醫、中西醫結合科研工作的領導

各級衞生行政部門都要在黨委領導下，把中醫、民族醫、中西醫結合科研工作，作為發展我國醫學科學具有戰略意義的一件大事，列入重要議事日程，進行具體部署，經常督促指導，切實解決工作中的實際問題。應調整加強省、自治區、直轄市衞生廳局中醫處的職能和力量，使他們逐步將中醫、中西醫結合科研工作，從規劃到成果的鑑定和推廣應用，認真切實地管起來。

要做好團結疏導工作，發揚學術民主，堅持“洋為中用、古為今用”、“百花齊放、百家爭鳴”的方針，處理好各學科各學派關係，協調各種力量，使大家團結一致，不要用行政命令處理學術問題;學術團體要認真研究、貫徹執行衞生工作有關方針政策，開展學術活動，要講求實效，加強學會間、會員間和其它科技人員之間的聯繫與團結;要進一步落實知識分子政策，妥善解決他們的定職、晉級、工作條件和生活待遇問題，並要在政治上關心他們的進步，充分調動科研人員的積極性;要大力提倡共產主義思想、道德和風尚，鼓勵治學嚴謹和埋頭苦幹的工作態度;要把中醫、中西醫結合科研人員中，熱愛此項事業、有組織能力、年富力強、不謀私利的實幹家，充實到中醫、中西醫結合各級科研機構的領導班子中去。

要做好後勤保障工作，為中醫、中西醫結合科研工作提供必要的物質條件，並要加強科學管理，使有限的人力、物力、財力發揮最大的效益。

要按照中醫、中西醫結合的路子摸索出適合中醫、中西醫結合科研工作行之有效的科學管理辦法。在衞生部醫學科學委員會的統一領導下分別組織由中醫、中西醫結合專家組成的科學技術委員會，下設若干專題委員會，各級衞生行政部門也要建立相應的組織，充分體現同行評議的原則;試行《中醫、中西醫結合科研成果評定、獎勵辦法》和制定《中醫、中西醫結合科研工作管理辦法》。在明確方向和充分調查研究的基礎上，衞生部將制定“中醫、中西醫結合科研長遠規劃和攻關項目”。每年進行一次課題論證、成果鑑定和評獎工作，並有計劃地推廣應用。有計劃有領導地開展對外學術交流，以擴大我國中醫、中西醫結合的影響。

鑑於對中醫、中西醫結合科研工作的領導缺乏經驗，各省、自治區、直轄市每年要進行一次檢查並寫出報告;衞生部擬定期召開交流會，及時總結經驗，切實解決新問題，不斷提高科學管理水平。注意培訓管理幹部，逐步形成一套獨具特色、結合實際、嚴謹有效的管理機構和制度，為開創中醫、中西醫結合科研工作的新局面努力奮鬥。