村級債權債務處理辦法

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社會主義新農村建設的迅速導致了一個顯而易見的問題：村級債權債務問題的長期積累和解決不善。債權債務問題集中凸顯得不到妥善解決，不符合我們的發展觀。那麼村級債權債務處理辦法有哪些?接下來本站為您詳細介紹。

一、村級債權債務產生原因

村級債務形成的原因是多方面的，既有政策原因，也有決策原因，既有歷史原因，也有現實因素，概括起來主要有以下幾個方面：

1、超前建設造成負債。

2、收入不足帶來債務

3、工作不實引起負債

4、管理缺位產生債務

5、歷史原因遺留負債

二、債券債務問題的解決辦法

對核實後的鄉村債權債務，採取積極穩妥處理，分期分批，逐步化解。具體化解方式中做到實事求是、靈活多樣，哪種措施適合本鄉鎮、街道辦事處債務化解的，就採取哪種措施;哪種辦法得到基層幹部和羣眾認可的，就採取哪種辦法。同時要求各鄉鎮、街道辦事處在政策、法律法規允許的範圍內，大膽探索多種有效的化債途徑和方法。

1、財務清理化債

對財務清理中發現收入不記帳和重報、虛報支出的要如數追回;屬違紀違法的嚴重問題交由執紀、執法機關處理。清理過程中追回的資金全部用於償還債務，任何部門和單位不得截留挪用。

2、削減高息降債

對集體所欠的民間高息借款，在清理核實的基礎上，通過宣傳政策，雙方協商，從審核確認之日起，按照金融部門規定的同期同檔利率，由鄉鎮經管站核准後統一換據。鄉村集體為興辦各項事業向農村金融機構的借貸，利率超過當時人民銀行法定利率的，按規定的程序降下來，並根據鄉村的償還能力，確定可行的化解辦法。今後嚴禁高息借款。

3、清收債權還債

對單位和個人拖欠鄉村的款項，根據不同對象和性質，分別採取經濟、行政或法律手段等多種辦法進行清收。對農民個人的税費尾欠款根據實際情況和承受能力，經村民代表民主評議，促其主動償還。對暫無還款能力或一次性交清有困難的，由村與農户簽訂還款計劃，分年度償還。對國家幹部、村組幹部、企事業單位職工及其家屬的欠款，限期清收。對有還款能力而拒不還款的單位和國家幹部職工，申請法院，依法清收。對單位和個人長期佔用集體資金謀取私利的，依法嚴肅查處。

4、結對抵沖銷債

對鄉村與往來單位或個人形成的三角債，在做好工作、協商自願的前提下，動員債權債務人自願結對，雙方協商互抵，實行對口劃轉，相互置換，沖銷集體負債額度。對村欠農户款，農户欠村款，經當事人同意，辦理債務衝抵手續，重新立據。對因給農户墊付農業税收和統籌款而發生的貸款，經銀行或信用社、農户雙方同意，將貸款主體向農户延伸，由農户自願立據承貸償還。

5、劃轉債務減債

對以鄉村為企業借(貸)款形成的債務，一律劃轉給企業，由其負責償還。企業已合併、轉制的，由新的企業負責償還;企業已租賃經營的，從租賃費中劃轉資金償還;企業已倒閉的，可先行掛帳，待農村牧區經濟進一步發展，鄉村經濟壯大後再作處理。

6、盤活資產還債

鄉村擁有的企業、基地、閒置房產等固定資產和“四荒”等資源，經資產評估和產權界定，合理估價，報市政府審定，並將估價結果進行公示，然後再採取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發利用，盤活存量資產，籌集資金用於還債。

7、發展集體經濟化債

發展集體經濟，增加集體收入是化解鄉村債務的根本性措施。採取切實可行的政策措施，因地制宜，充分發揮本地資源優勢，大力發展特色產業、民營經濟，並通過為農牧民提供產前、產中、產後服務創收，增強村集體經濟實力，提高村集體化債能力。

8、協議還債

鄉村所欠財政、金融部門的債務，暫無還債能力的，在協商一致的基礎上，制定還債計劃，簽訂還債協議。

9、落實減免政策清債

對不符合有關政策規定的債務，予以核銷，不再向農牧民追繳。對確無還款能力的特困户(包括軍、烈屬)，經村民大會或村民代表會議討論，報鄉鎮人民政府批准，按照政策規定實行減免緩。對鄉村過去興辦教育、交通、水利、電力等公益事業所形成的債務，若其事權、財權、產權已轉移，其債務原則上隨之劃轉。

10、節約支出化債

嚴格按照農村牧區綜合改革有關政策，控制鄉村非生產性支出，其節約支出用於還債。實行村帳鄉鎮代管制度，對村幹部報酬實行專户管理，統一核定村辦公費標準，包乾到村、超支不補、節約歸己。由上級組織召開會議、各類培訓和達標升級活動，所有費用(含差旅費)均由舉辦者負擔，不由村級財務負擔。

以上就是村級債權債務處理辦法以及產生的原因。通過上述文章，相信大家對村級債務債權問題的產生有了一定了解。任何問題都是有原因才有辦法，只有知道了村級債務債權問題是如何產生的，才能採取對應的解決辦法。解決村級債務債權問題是社會主義新農村建設不可忽視、極其重要的一環，一定要進行妥善處理。