集體土地上房屋拆遷參照《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定
近日,中央紀委、監察部發出通知,要求各級紀檢監察機關按照十七屆中央紀委第六次全會部署,切實加強對徵地拆遷政策規定執行情況的監督檢查,堅決制止和糾正違法違規強制徵地拆遷行爲,維護人民羣衆切身利益,促進科學發展和社會和諧穩定。
通知指出,2011年1月國務院頒佈的《國有土地上房屋徵收與補償條例》,是規範國有土地上房屋徵收與補償的基礎性法規。各級紀檢監察機關要加強《條例》貫徹執行情況的監督檢查,督促各地及有關部門按照規定的徵收範圍、補償標準和徵收程序,依法徵收、公平補償。督促地方政府及有關部門認真清理現行規章制度和規範性文件,該廢止的予以廢止,該修訂的抓緊修訂,該配套完善的儘快配套完善。《條例》頒佈前已經作出行政強制拆遷決定但尚未組織實施的項目,不得再組織實施,要依法由人民法院裁定是否強制執行。
通知要求,要督促有關地方政府和部門進一步建立健全有關政策規定,認真做好農村集體土地徵收和房屋拆遷工作,妥善解決好被徵地拆遷農民的居住問題。農民房屋拆遷要按照建築重置成本補償,宅基地徵收按當地規定的徵地標準補償,被徵地拆遷農戶所得拆遷補償以及政府補貼,要能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當地經濟發展水平相適應、收入增長幅度相協調的補償標準動態調整機制,並認真加以執行。在《土地管理法》等法律法規作出修訂之前,集體土地上房屋拆遷,要參照新頒佈的《國有土地上房屋徵收與補償條例》的精神執行。
通知強調,要督促地方政府及有關部門深入貫徹落實以人爲本、執政爲民的要求,暢通被徵地拆遷羣衆反映問題、表達訴求的渠道,廣泛聽取羣衆意見,妥善解決羣衆的合理訴求,緊緊依靠羣衆的支持和參與開展徵地拆遷。要強化責任落實,督促地方政府和有關部門依法履行職責,建立健全矛盾糾紛排查調處機制,及時解決苗頭性、傾向性問題,防止矛盾糾紛積累激化。要及時總結依法拆遷、“陽光”拆遷、和諧拆遷的好經驗、好做法,組織力量進行宣傳報道;對羣衆反映強烈的突出問題和突發性事件,依法妥善處置,及時迴應社會關切。
通知要求,切實加大查辦違法違規強制徵地拆遷案件力度,重點查處採取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行爲,採取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制徵地拆遷行爲,以及《國有土地上房屋徵收與補償條例》頒佈後仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的,違規動用警力參與徵地拆遷的,因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發惡性事件和羣體性事件的,對違法違規徵地拆遷行爲不制止、隱瞞不報、壓案不查的,要嚴肅追究有關領導人員的責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。對徵地拆遷中官商勾結、權錢交易的,要發現一起、查處一起,絕不姑息。
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