未經過招投標程序的合同的效力
合同效力,指依法成立受法律保護的合同,對合同當事人產生的必須履行其合同的義務,不得擅自變更或解除合同的法律拘束力,即法律效力。這個“法律效力”不是說合同本身是法律,而是說由於合同當事人的意志符合國家意志和社會利益,國家賦予當事人的意志以拘束力,要求合同當事人嚴格履行合同,否則即依靠國家強制力,要當事人履行合同並承擔違約責任。
精選律師 · 講解實例
如何嚴格招投標程序?
(一)招投標的程序有哪些
政府採購有五種形式:公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價採購、單一來源採購。每一大類由於具體標的不同,因此,採用招標程序上略有不同。簡單程序分12部分。
(1) 接受委託(招標機構要求的接受委託內容也正是使用單位必須提供的內容)
(2) 編制標書
(3) 發佈公告(發出投標邀請)
(4) 資格預審
(5) 發售標書
(6) 現場踏勘(或技術交底)
(7) 投標
(8) 開標
(9) 評標
(10)(資格後審)
(11) 定標
(12) 簽約
(二)如何嚴格招投標程序
(1)加強領導,完善制
度。市委、市政府高度重視工程項目招投標工作,成立政策落實監督檢查領導小組。先後制定出臺規範性文件,此外,還建立健全了項目監督工作聯席會議制度、重大項目招投標監督巡查制度、分片包乾責任制等制度,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
(2) 加強監管,自查自糾。招投標工作分兩個階段組織實施了自查自糾,由市紀委、監察局牽頭,發改委等相關職能部門協調配合,開展了各種形式的專項檢查。在自查自糾的基礎上,繼續開展分片包乾監督檢查,邀請部分社會監督員參與,共同對各縣市區、開發園區和部分市級部門項目招投標情況進行了檢查,提出了具體要求。
(3)加強服務,創新方式。全市招投標工作所涉及的市發改委、市招監辦等職能部門和服務機構,千方百計提高行政效能,市招投標交易服務中心對項目實行工期倒排制和週六週日工作制。爲遏制招標投標活動中的圍標串標行爲,防止人爲操縱招標結果等違法違紀問題的發生,經市委、市政府批准,我市近期將實行網上招標,同時,由市招標投標服務中心新設立全市國家投資工程投標保證金專用賬戶,統一負責收取和退還投標保證金。項目業主或招標代理機構不再直接出售紙質招標文件和圖紙,不再收取投標保證金。
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