交警不出具交通事故責任認定書應如何處理

建議你去當地的交管局去投訴。

交警不出具事故責任認定書的，可向管轄權人民法院起訴裁定或是判決解決。請參考：

“道路交通安全法”第七十二條 公安機關交通管理部門接到交通事故報警後，應當立即派交通警察趕赴現場，先組織搶救受傷人員，並採取措施，儘快恢復交通。

交通警察應當對交通事故現場進行勘驗、檢查，收集證據；因收集證據的需要，可以扣留事故車輛，但是應當妥善保管，以備核查。