海關税收經濟職能有哪些

海關税收是海關對依法監管的進出境貨物、物品和運輸工具所徵收的税。海關税收的經濟職能是指海關税收所固有的、內在的、由其本職所決定的經濟功能，主要表現在以下三個方面。

1、資源配置職能

海關税收資源配置職能是指在市場經濟條件下，政府運用税收調節進出口商品的市場價格，使各種經濟資源得到高效利用和最佳配置。海關税收資源配置職能的內涵極為豐富，不僅表現在對商品供求關係的調節上，還表現在對商品結構的調節上，最為主要的是通過對商品供求關係和結構的調整，可以達到保護本國產業和本國經濟的目的。

(1)調節商品供求關係。

在市場經濟體制下，商品的供求關係通過價格變動反映出來，當某種商品的價格上升時，反映出該種商品的需求超過供給，為平抑價格、增加供給，應降低進口商品的税收負擔，提高出口商品的税收負擔，擴大進口。可見，海關税收作為進出口商品價格的構成部分之一，税額的增減直接影響價格升降，從而影響商品供求關係。當國際市場價格發生波動並影響國內商品供求均衡時，海關税收也能有效阻隔國際市場對國內經濟的不利影響。

(2)調節商品結構。

商品結構是指商品之間的比例關係，根據經濟效率的要求，商品的比例關係應適應人們對各種商品的需求。進出口是對國內商品市場的調劑，當某種商品供過於求時，可出口該商品來平衡國內生產與消費的失衡，反過來當某種商品供不應求時，可進口這種商品。海關税收可以調節商品流動方向與數量，加重進口商品的税收負擔，減輕出口商品的税收負擔，就可以鼓勵本國過剩商品的出口，抑制進口。

(3)保護本國產業和經濟。

保護本國產業和經濟是海關税收資源配置職能中最為核心的一項職能。傳統上對這一職能的理解是，在進口環節徵收的海關税收，提高了外國商品進入本國市場的成本，從而有效減輕了外國商品對本國同類商品的衝擊，使本國發展相對滯後的一些產品和產業得到保護。在國際經濟不斷交融與發展中，海關税收的這一職能的內涵得到了延伸，對本國產業和經濟的保護還體現在國家通過海關税收政策鼓勵本國產品出口。例如，在當前國際金融危機的嚴峻形勢下，我國取消和降低多數產品的出口關税以及提高出口退税率的政策，便是這一職能的體現。

2、收入分配職能

海關税收的收入分配職能表現在國際國內兩個方面。在國內，由於海關税收對各種商品徵收的税率有高有低，使各種商品的海關税收總體負擔呈現差異，從而使不同收入階層的税收負擔不一致，調節收入分配。例如，世界各國一般都對進口非生活必需的奢侈消費品徵以較高的關税，而對於關係民生的基本生活消費品徵收較低的關税，甚至免税。

在國際方面，海關税收影響着國與國之間的利益格局。首先，海關税收的涉外性決定了一國的海關税收政策必然會對他國的生產和消費產生影響。例如，一國對進口商品徵收高額的關税使得他國商品很難進入該國市場，從而使他國的生產和就業受到影響，當進口國為國際貿易“大國”時，這種影響體現得尤為明顯;當一國對本國出口商品免徵或退徵相關税收，甚至對出口商品實施政府補貼時，進口國的消費者就能以較為低廉的價格消費這些商品，但進口國的生產和就業會面臨較大的衝擊。其次，國際經濟利益的分配還取決於國際貿易中商品的價格。由於世界經濟發展的不平衡，經濟發展相對落後的發展中國家在國際貿易中處於依附地位，為此他們通常通過海關税收政策限制資源類商品的出口，引導一些附加值較高的商品出口。

3、宏觀調控職能

宏觀調控是指國家通過宏觀經濟政策調節總需求與總供給，使之達到均衡，從而實現一系列社會和經濟目標。這些目標通常包括適度的經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡。這些目標能否實現，很大程度上取決於政府是否能有效調節社會總需求。在一個開放經濟體中，社會總需求由消費、投資和淨出口組成，海關税收的宏觀調控職能體現在海關税收對淨出口的直接影響上，當國內需求增長放緩時，推動出口增長往往是各國的一致選擇，出口增長一方面直接擴大了總需求，另一方面引導投資增長，帶動內需。

自我國恢復徵收海關税收以來，海關税收就被賦予了宏觀調控的職能，在開放程度不斷提高的同時，此項職能也在不斷強化。在當前國際金融危機的背景下，為了順利實現預定的宏觀經濟目標，我國多次調高了出口退税率並降低了出口關税，總體上降低了出口環節的税收負擔。在未來，海關税收政策仍然是我國財政政策的重要組成部分，海關税收的宏觀調控職能還將進一步得到發揮。